阿图什市本级行政许可事项目录

单位数

实施机关

事项名称

子项

设定依据

1

市住建局

建筑工程施工许可证核发

《中华人民共和国建筑法》第七条、《建筑工程施工许可管理办法》第二条

商品房预售许可

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条，《城市商品房预售管理办法》第四条、第六条

燃气经营许可证核发

《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第十五条

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

国务院令第101号《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、第十七条

市政设施建设类审批

国务院令第198号《城市道路管理条例》第三十二条、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）第二条第（二）项

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

中华人民共和国国务院令第198号《城市道路管理条例》第三十七条、国务院令第101号《城市市容和环境卫生管理条例》第二章第十四条

改变城市绿化规划、绿化用地使用性质审批

中华人民共和国国务院令第100号《城市绿化条例》第七条、十一条，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第107项

燃气经营者改动市政燃气设施审批

《城镇燃气管理条例》第三十八条

建设工程消防设计审查

《中华人民共和国消防法》 第十一条

建设工程消防验收

《中华人民共和国消防法》 第十三条

2

市水利局

取水许可

《中华人民共和国水法》第七条

县（市）城市“防洪规划”的备案

《中华人民共和国防洪法》第十条

县（市）城市“水土保持规划”的备案

《中华人民共和国水土保持法》第十四条

权限内在河道内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥，爆破、钻探、挖筑鱼塘的审核

国务院《河道管理条例》(第3号令) 第二十五条。

权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收（生产建设项目水土保持方案审批）

《水土保持法》第二十五条、第二十七、第二十九条

权限内水资源开发利用的许可

《水法》第三章第二十三条、第五章第四十六条

权限内河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目方案的审查

国务院《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(1992年4月3日发布)第二、三条

权限内开垦荒坡地的审批

《中华人民共和国水土保持法》第十五条

建设项目影响防洪的审批

《中华人民共和国防洪法》第二十七条、第三十三条，《关于取消和调整行政审批事项的决定》（新政发〔2014〕1号）下放

权限内河道管理范围内工程设施建设的位置和界限的审批

《中华人民共和国防洪法》第二十七条、《关于取消、调整和下放第八批行政许可事项的通知》（克政发〔2014〕41号）下放

3

市农业农村局

换办或补办农村土地承包经营权证书

农村土地承包经营权证管理办法》第二条、第四条。

拖拉机和联合收割机驾驶证核发

国务院第412号令《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《农业机械安全监督管理条例》第二十二条

农作物种子生产经营许可证核发

《中华人民共和国种子法》 第三十一条

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条

4

市人力资源和社会保障局

企业集体合同审查审批

《中华人民共和国劳动法》第三十三条、《集体合同规定》第四十四条

5

市市场监督管理局

企业设立、变更、注销登记

合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记

《合伙企业登记管理办法》第二、三、四条

个人独资企业及分支机构设立、变更、注销登记

《个人独资企业法》第九条，《个人独资企业登记管理办法》第三条、第四条

有限责任公司和股份有限公司及分公司设立、变更、注销登记

《公司法》第六条、《公司登记管理条例》第四条。

企业法人及分支机构经营单位开业、变更、注销登记

《企业法人登记管理条例》第四条、第五条、第十七条、第二十条

个体工商户设立、变更、注销登记

《个体工商户条例》第三条、第八条、第十条、第十二条

农民专业合作社设立、变更、注销登记

《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条 、第五条、第十六条、第三十条 、第四十九条、第五十七条

食品（含保健食品）生产许可

《中华人民共和国食品安全法》第三十五条

食品（含保健食品）经营许可

《中华人民共和国食品安全法》第三十五条

二类医疗器械经营备案

《医疗器械监督管理条例》第三条、第八条，《关于取消、承接和调整一批行政许可事项的通知》（克政发〔2019〕35号）下放事项

权限内核发药品零售企业、药品零售连锁企业GSP认证

《中华人民共和国药品管理法》第十六条、《中华人民共和国药品管理法实施条例》第十三条、《关于取消、承接和调整一批行政许可事项的通知》（克政发〔2019〕35号）下放事项

特种设备使用登记

《特种设备安全监察条例》第二十六条、《关于取消、承接和调整一批行政许可事项的通知》（克政发〔2019〕35号）下放事项

6

市畜牧兽医局

兽药经营许可证核发

国务院《兽药管理条例》（第404号令）第二十二条

动物诊疗许可证

《新疆维吾尔自治区动物防疫条例》第二十九条

动物防疫条件合格证的核发

《新疆维吾尔自治区动物防疫条例》第二十八条

种用和乳用动物健康合格证的核发

《新疆维吾尔自治区动物防疫条例》第九条

权限内饲料和饲料添加剂经营许可证的核发

《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条

权限内核发畜禽人工授精配种人员从业资格证书

国务院《种畜禽管理条例》(第153号令) 第二十二条

生鲜乳收购站许可

国务院《乳品质量安全监督管理条例》（第536号令）第二十条

生鲜乳准运证明核发

国务院《乳品质量安全监督管理条例》（第536号令）第二十五条

对定点屠宰厂( 场 ) 的设立资格进行审查确定

国务院《生猪屠宰管理条例》(第 238 号令)第三、四、五条

动物及动物产品检疫合格证核发

《中华人民共和国动物防疫法》第八条、第四十一条

种畜禽生产经营许可

《中华人民共和国畜牧法》第二十四条

执业兽医注册

《中华人民共和国动物防疫法》）第五十四条、《执业兽医管理办法》第十四条、第四十四条

7

市档案馆

档案管理和利用登记

《中华人民共和国档案法》第三章、第四章和《中华人民共和国档案法实施细则》第四章二十二条

8

克州生态环境局阿图什分局

建设项目环境影响评价文件审批

《中华人民共和国环境保护法》第十三条、十八条二十条、三十四条、《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令第九条、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》第十四条。

9

市编办

事业单位设立、变更、注销登记

国务院《事业单位登记管理暂行条例》（第411号令）第五条、第八条

10

市商务和工业信息化局

报废汽车回收企业资格审核认定

国务院《报废汽车回收管理办法》(第3O7 号令) 第三条

11

市文化体育广播电视和旅游局

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

《娱乐场所管理条例》(国务院261号令)第九条

权限内设立营业性文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构的许可

《营业性演出管理条例》(国务院229号令)条第六、七、八、十、十二、十四条

营业性演出审批

《营业性演出管理条例》(国务院229号令)第十三条、第二十五条

文艺表演团体从事营业性演出活动审批

《营业性演出管理条例》(国务院229号令)第六条

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院363号令) 第四条、第十条、第十三条

经营高危险性体育项目的许可

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第五条

广播电台、电视台设立、终止审批

《广播电视管理条例》(国务院228号令)第十一条、十四条

乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批

《广播电视管理条例》第十五条、自治区人民政府《关于取消和调整行政许可事项的决定》（新政发〔2009〕44号）

12

市公安局

旅馆业特种行业许可证核发

《旅馆治安业管理办法》第三条

签发台湾居民来大陆定居证

国务院《中国公民往来台湾地区管理办法》(第93号令)第十七条

互联网上网服务营业场所中信息网络安全审批

《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第八条、第十一条

户籍登记变更许可

《中华人民共和国户口登记条例》第十条、第十七条、第十八条；《新疆维吾尔自治区常住户口登记管理规范》第四十条、第八十九条、第一百七十二条、第一百五十八条

焰火燃放许可

烟花爆竹安全管理条例》第三条、第三十三条

公章刻制业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》目录第37项、《关于取消和调整行政审批事项的决定》（新政发〔2013〕82号）下放

13

市民政局

社会团体成立、变更、注销登记

《社会团体登记管理条例》(国务院第250号令) 第六条、第十八条、第十九条

收养登记

《中华人民共和国民法典》第一千一百零五条

地名命名、更名、登记审批

国务院《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)第六条

民办非企业单位成立、变更、注销登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院第 251 号令)第五条、第十五条、第十七条

14

市自然资源局

权限内国有土地使用的登记

《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条; 国务院《土地管理实施条例》(第256号令)第五条

采矿权登记、变更、延续许可

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第241号令)第三条、第七条、第十五条

权限内探矿权采矿权使用许可

《中华人民共和国矿产资源法》第一章第五条

集体土地使用证办理（含初始登记、变更、继承、丢失补办）

《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条、国务院《土地管理法实施条例》（第256号令）第四条

林业植物检疫证书核发

《植物检疫条例》（国务院第98号令）第三条

林木采伐许可证核发

《中华人民共和国森林法》第三十二条

林木种子生产经营许可核发

《中华人民共和国种子法》第三十一条

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条

建设项目选址意见书核发

《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十九条

建设用地（含临时用地）规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十四条

建设工程规划许可证

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条

乡村建设规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条

权限内临时占用草原的审批

《中华人民共和国草原法》第四十条

15

市交通运输局

在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可

《中华人民共和国公路法》第五十四条

出租汽车经营许可

《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部64号令）第六条、第八条

权限内涉路施工许可

在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可

《中华人民共和国公路法》第四十四条、《公路安全保护条例》第二十七条

在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的许可

《中华人民共和国公路法》第四十四条、《公路安全保护条例》第二十七条

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的许可

《中华人民共和国公路法》第四十四条、《公路安全保护条例》第二十七条

在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的许可

《中华人民共和国公路法》第四十四条、《公路安全保护条例》第二十七条

因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可

《中华人民共和国公路法》第四十四条、《公路安全保护条例》第二十七条

16

市卫生健康委员会

医疗机构执业登记

《医疗机构管理条例》(国务院第149号令)第十五条、第十七条、第二十条、第二十一条

饮用水供水单位卫生许可

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条

公共场所卫生许可

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第49项

母婴保健技术服务机构执业许可

《中华人民共和国母婴保健法》  第三十二条、《计划生育技术服务管理条例》 第二十二条

母婴保健服务人员资格认定

《中华人民共和国母婴保健法》  第三十三条、《计划生育技术服务管理条例》 第二十九条

护士执业注册

《护士条例》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第八条、《放射诊疗管理规定》第三条、第四条

17

市发改委

企业投资项目核准

《政府核准投资项目管理办法》第二条、《企业投资项目核准和备案管理》第三条

粮食收购资格的许可

《粮食流通管理条例》第九条、《粮食收购资格审核管理办法》第二条

18

国家税务总局阿图什市税务局

增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批

国务院第412号令《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第236项

发票使用和管理审批

《中华人民共和国发票管理办法》第十五条、十六条、十七条、十八条

19

市应急管理局

建设工程抗震设防要求许可

《建设工程抗震设防要求管理规定》第三条，《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》第四章第二十一条

危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案（属于“非煤矿山建设项目和危险化学品生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收”事项的子项）

《中华人民共和国安全生产法》第三十七条、《危险化学品安全管理条例》第六条、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十二条、《关于取消和调整行政审批事项的决定》（新政发〔2013〕82号）

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

《中华人民共和国消防法》第十五条

20

市气象局

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

《通用航空飞行管制条例》第三十三条、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》（一）下放管理层级的行政审批项目第79项

21

市财政局

中介机构从事代理记账业务审批

《代理记账管理办法》（财政部令第80号）第二条、第三条

22

市司法局

对基层法律服务工作者执业核准

《基层法律服务工作者管理办法》第五条、第七条、第九条，《关于取消、承接和调整一批行政许可事项的通知》（克政发〔2019〕35号）下放

23

市委宣传部

设立从事印刷经营的企业和个人的审批

《印刷业管理条例》(国务院315号令)第十条

兼营、变更印刷经营活动或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设新的印刷经营者的审批

《印刷业管理条例》第十二条