2025年阿图什市农业农村局法治政府建设工作报告

2025年，市农业农村局在市委、市政府正确领导下，紧扣农业农村中心工作，扎实推进农业农村领域法治政府建设，为农业农村高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

(一)强化法治引领，健全法治建设推进机制。一是压实主体责任。局党组书记履行法治建设第一责任人职责，亲自部署、过问、督办法治建设重要工作，形成主要领导抓总、分管领导主抓、各部门协同的工作格局。二是完善学法体系。将习近平法治思想、党内法规、涉农法律法规纳入中心组年度学习计划，构建分层分类学法体系，编制收录67部法规的《涉农法律法规汇编》,为执法履职提供指引。三是常态化开展学习。建立月度学法机制，组织开展法治培训、案例剖析，全年举办法治讲堂23场、考试测试4场，参与246人次，提升干部法治思维和履职能力。

(二)完善依法行政制度体系，提升决策法治化水平。一是规范合法性审查。联合法律机构开展行政决策、工作举措等合法性审查，全年完成65件，确保各项工作于法有据，从源头防范法律风险。二是带头学法用法。党组主要负责人及班子成员以诉讼代理人身份参与涉法事务6件，通过法律途径解决历史遗留问题5件，提升班子依法处置复杂问题能力。三是融入法治决策。将法治思维贯穿行政决策全过程，农村土地承包、集体资产处置等重点工作严格遵循法定程序，确保决策科学合法。

(三)严格规范公正文明执法，提升执法效能。一是建强执法队伍。强化执法队伍规范化建设，17名执法人员取得执法证，持证率95%，为依法执法筑牢队伍基础。二是规范执法行为。落实行政执法“三项制度”,全年开展农业综合执法检查1143次，立案80件，办案量同比增长53%，动物诊疗、饲草行业执法实现“零突破”。三是提升办案质效。严把案件办理流程，全年办结73件，收缴罚没款11.83万元，执法中同步开展普法宣传，实现执法与普法双重效果。

(四)加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是落实普法责任。严格执行“谁执法谁普法”,将普法融入执法全过程，全年开展法治宣传教育活动7场次，提升群众法治知晓率和干部法律意识。二是开展精准普法。围绕农民生产生活需求，重点宣传农业环保等实用法律知识，推动法治知识走进田间地头。三是强化内部普法。以《涉农法律法规汇编》为核心，通过讲堂、案例、测试等形式开展内部培训，提升干部依法履职能力。

二、存在的问题和不足

(一)部分干部法治意识不足，重业务、轻规范，法治思维未深度融入日常决策，农村土地确权、集体资产处置等环节偶有忽视法定程序的情况，易引发权益纠纷。

(二)部分执法人员法律素养和业务能力有短板，执法中存在程序疏漏、证据收集不全等问题，对农村电商、休闲农业等新兴领域监管经验欠缺，制约执法效能。

(三)法治宣传形式单一，以集中培训、纸质资料为主，互动性不足，内容与农民生产生活结合不紧密，吸引力不强，难以激发群众学法用法主动性。

三、下一步工作计划

2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面推进法治政府建设，为农业农村高质量发展提供更加坚实的法治保障。

(一)进一步加强法治理论学习。落实党组中心组学习制度，将习近平法治思想、宪法、涉农法规等纳入学习内容，每年开展学习研讨不少于4次，完善月度学法机制，推动法治思维融入决策、执行全过程。

(二)进一步完善依法行政制度体系。健全合法性审查全覆盖机制，充分发挥法律机构专业作用，为重大决策、执法办案等提供法律服务，提升干部依法办事能力。

(三)进一步加强行政执法工作。强化执法体系和队伍建设，选拔素质过硬、专业能力强的人员充实执法队伍，加强执法技能培训，重点提升新兴领域执法能力，严格落实“三项制度”,规范执法行为。

(四)进一步加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，细化普法任务和责任清单，结合农民需求创新普法形式，开展“法治文艺下乡”“田间地头以案释法”等活动，提升普法实效性和覆盖面。

阿图什市农业农村局

2026年3月19日