阿图什市供销社2025年度法治政府建设报告

2025年阿图什市供销社深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、自治州党委、政府以及市委、市政府关于法治供销建设的决策部署，紧密结合工作实际，扎实推进法治供销建设各项工作任务，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深化习近平法治思想学习宣传，常态化开展领导干部学法用法。领导班子始终把党的领导贯穿工作全过程，以强化班子自身建设为核心，以提升基层党组织战斗力为抓手，推动党建与业务工作深度融合，为供销事业发展提供坚强政治保障。一是强化理论武装，提升政治引领力。严格落实党委中心组学习制度，全年组织班子成员集中学习16次，专题研讨4次，深入学习习近平总书记关于“三农”工作、供销合作社工作的重要论述及自治区各项决策部署，不断提升班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，统筹推进全体党员干部学习教育，通过专题党课、线上培训、实地观摩等形式，开展学习活动5场次，覆盖党员干部30余人次，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。二是加强法治培训，制定年度法治培训计划，定期组织干部职工参加法律法规培训和专题讲座。全年共举办法治培训班2期，培训人员24人次，提高了干部职工的法治意识和依法行政能力。三是开展法治宣传教育，结合“逢九必讲”普法工作，通过多种形式开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识，营造良好的法治氛围。全年共开展法治宣传活动2次，发放宣传资料68余份。

（二）依法履行供销职能。一是大力推广“集采直供”模式。依托全市供销合作社系统组织网络和经营优势，加强市县联动、社企对接，通过举办农资供需洽谈会、现场观摩会等形式，积极推动农资生产企业、流通企业与新型农业经营主体、小农户建立稳定的直供关系，减少中间环节，降低采购成本。二是健全农资质量监管体系。建立健全农资经营企业准入、评价和退出机制，从资质信誉、产品质量、供应能力、服务水平等多维度进行综合考评和动态管理。与11家信誉好、实力强的骨干农资企业建立长期战略合作关系，确保农资质优价稳。加强农资市场监测和打假维权，保障农民用上“放心肥”“放心药”。三是拓展服务内涵。延伸服务链条，开展测土配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，服务面积达2万亩次，推动了农业生产的节本增效和绿色发展。四是强化公共品牌建设。通过克州供销社帕米尔·臻品区域公共品牌扶持，在阿图什市阿孜汗无花果景区建设帕米尔臻品·阿图什馆，采用“供销+乡镇+农产品企业”三方合作、统一管理的自主运营模式，实现单一门面销售额突破60万元。五是搭建农产品销售综合平台。通过举办年货节活动，进一步挖掘和推广我市的农产品资源，提高农产品的知名度和附加值，助力农民增收，同时促进农民增收和农产品流通，活动集中了来自全市各乡镇21家特色优质农产品企业及合作社参加，共200余种产品，销售额达4.2万元。六是促进线上线下融合。充分利用“832”平台和新疆好物优选平台优势，积极协助阿图什市农副产品企业完成进驻“832”平台和新疆好物优选平台，进一步提升阿图什市农产品知名度，目前已有9家企业70余种农产品入驻“832”平台。七是夯实基层社组织基础。大力实施“千县千社”质量提升改造基层供销社建设项目，通过盘活资产、项目带动、社企合作等方式，改造提升薄弱基层社1个，基层社为农服务阵地得到巩固。八是推进社有企业转型升级。加快建立现代企业制度，优化社有资本布局，聚焦农资、农产品、再生资源、日用消费品等主业，增强市场竞争力和抗风险能力。探索混合所有制改革，激发企业活力。2025年，组建各类社有企业5家，同比增长400%。

（三）严格落实规范性文件审查，不断提升制度建设和科学决策水平。一是开展规范性文件清理对现行的规范性文件进行全面清理，及时废止或修订与法律法规和政策不符的文件，确保规范性文件的合法性和有效性。二是健全制度机制，强化班子凝聚力。严格执行民主集中制，对重大项目安排、大额资金使用、重要干部任免等事项，坚持集体研究、民主决策，全年召开党组会议10次，研究审议重大事项40项，确保决策科学规范。加强班子团结协作，明确成员分工，做到权责清晰、各司其职、相互支持，形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力。同时，健全监督考核机制，与各社属企业、科室签订年度工作目标责任书和党风廉政建设责任书，将工作成效与评先评优、绩效奖励挂钩，激发干部职工干事创业热情。三是加强制度建设结合供销社工作实际，制定和完善了《阿图什市供销社社有资产管理制度》《阿图什市供销社重大事项决策程序规定》等一系列规章制度，确保各项工作有章可循、依法依规进行。

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提高，部分干部职工对法治供销建设的重要性认识不足，法治意识淡薄，在工作中存在重业务轻法治的现象。

（二）依法行政能力有待进一步提升，一些执法人员的业务水平和执法能力还不能完全适应新形势下法治供销建设的要求，在执法过程中存在程序不规范、适用法律不准确等问题。

（三）法治宣传教育工作有待进一步加强，法治宣传教育的方式方法还比较单一，针对性和实效性不够强，部分群众对供销社相关法律法规和政策的知晓率不高。

（四）部分干部职工对法治学习的重视程度不够，缺乏主动学习的积极性和自觉性，没有真正树立起法治思维和法治理念。

（五）供销社面临的新情况、新问题不断增多，法律法规和政策也在不断更新完善，而干部职工参加培训学习的机会相对较少，知识更新不及时，导致依法行政能力不足。

三、下一步工作计划

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院和自治区、自治州党委、政府以及市委、市政府关于法治供销建设的决策部署，围绕供销社中心工作，以提高法治意识和依法行政能力为核心，以完善制度体系、规范执法行为、加强监督检查为重点，全面推进法治供销建设，为供销社改革发展提供有力法治保障。

（二）加强法治宣传教育，创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容，提高宣传的针对性和实效性。结合“逢九必讲”普法工作，开展形式多样的法治宣传活动，广泛普及供销社相关法律法规和政策，提高干部职工和群众的法治意识。

（三）提高依法行政能力，加大干部职工法治培训力度，定期组织开展法律法规和业务知识培训，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。加强干部队伍依法行政建设，严格人员管理。

（四）完善依法行政制度体系，进一步完善供销社各项规章制度，加强制度建设的科学性和系统性。建立健全制度执行监督机制，确保各项制度得到有效落实。

（五）强化对行政权力的制约监督，加强内外部监督，建立健全权力运行制约和监督体系。加大对社有资产经营管理、重大项目建设等重点领域和关键环节的监督检查力度，确保行政权力依法规范运行。

阿图什市供销合作社联合社

2026年3月17日