阿图什市审计局2025年度法治政府建设工作报告

   2025年以来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区、自治州及市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全市中心工作，立足审计监督职能职责，坚持依法审计、履职尽责、守正创新，持续健全法治体系、规范执法行为、强化普法宣传、提升监督效能，扎实推动法治政府建设各项任务落地落实，为全市经济社会高质量发展提供了有力审计保障。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，健全责任体系，夯实法治建设根基

我局始终把法治政府建设作为重要政治任务，坚持党的全面领导，强化顶层设计、压实工作责任、完善推进机制，确保法治建设与审计业务深度融合、同向发力。

（一）强化组织领导，压实主体责任

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设纳入全局年度工作总体规划和党组重要议事日程，与审计业务同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核。及时调整充实法治建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作格局。全年召开党组会议专题研究法治建设工作2次，组织法治培训4次，实现审计人员学法全覆盖，专题研讨依法行政、依法审计、风险防控等重点工作1次，解决工作中的难点堵点问题；并推行“以审促学”模式，结合审计项目实际梳理法律适用要点，提升干部运用法治思维解决复杂问题的能力。

（二）深化理论学习，提升法治素养

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续推动法治学习常态化、制度化。将《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日和干部政治理论学习重点内容，全年开展理论学习中心组学法6次、专题法治研讨2次，组织全体干部职工参加法宣在线考试，参训率、参考率、通过率均达到100%。同时，结合审计工作实际，开展审计法规、执法程序、质量控制等专题学习，通过领导领学、交流研学、个人自学、案例教学等多种方式，引导全体审计干部不断增强法治意识、树牢法治思维、提升依法履职能力，切实把法治理念贯穿审计谋划、实施、整改全过程。

（三）完善制度机制，规范权力运行

坚持用制度管权、管事、管人，持续健全审计工作制度体系，不断提升依法行政规范化水平。结合新形势新要求，建立“审前明确标准、审中全程把控、审后复盘评估”的全流程质量管控体系，强化审计程序、证据收集、法律适用等关键环节把关，确保审计执法规范严谨，进一步扎紧制度笼子。严格执行重大行政决策程序，对重大审计项目安排、重要事项决策、大额资金使用等全部实行集体研究，确保决策科学、程序规范、合法合规。健全审计权力运行制约和监督机制，全面梳理审计执法权责清单，明确执法事项、执法依据、执法流程，推动审计工作在法治轨道上规范运行。

二、聚焦主责主业，依法履职尽责，提升审计法治化水平

市审计局始终坚持依法审计、客观公正、实事求是，严格按照法定权限、法定程序履行审计监督职责，聚焦重点领域、关键环节精准发力，充分发挥审计在规范经济秩序、防范化解风险、推动政策落实、服务发展大局中的重要作用。

（一）突出重点领域，依法开展审计监督

紧扣全市经济社会发展目标，聚焦财政管理、重大政策落实、政府投资、民生保障、领导干部经济责任等重点方面，依法全面履行审计监督职责。全年共组织实施审计项目16个，涵盖市本级财政预算执行及决算草案审计、重大政策措施落实跟踪审计、养老服务政策落实及资金管理使用情况等民生资金审计、部门单位预算执行审计及领导干部经济责任审计等。全年共审计查出各类问题109条，涉及金额25.48亿元，向被审计单位提出审计建议57条，充分发挥了审计在维护财经法治、规范权力运行、推进依法行政、完善治理体系中法治监督作用。

（二）严格执法程序，提升审计质量

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等“三项制度”，不断规范审计执法行为。严格执行审计项目立项、调查取证、征求意见、复核审理、出具报告、整改督促等全流程管理，实行审计组长审核、业务科室复核、法规督查审理的三级质量管控体系，确保审计程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分，并充分听取被审计单位意见，保障被审计对象合法权益，做到审计执法有力度、有温度。

（三）狠抓整改落实，做好审计“后半篇文章”

牢固树立“治已病、防未病”理念，健全审计整改闭环管理机制，压实被审计单位整改主体责任、主管部门监管责任和审计机关督促责任。对审计发现的问题建立问题清单、责任清单、时限清单，实行台账式管理、销号式推进、跟踪式督查。目前正在对2022-2024年中央、自治区、自治州及市本级审计发反馈问题进行了全面梳理，截至目前，中央审计发现问题已全面整改，自治区级审计发现问题64条，已整改62条，整改率达96.9%；自治州级审计发现问题16条，已完成整改15条，整改率达94%，市本级审计发现问题309条，已整改247条，未整改62条（未到期正在整改3条，持续性整改33条，已到期正在整改26条），整改率达91.5%。针对普遍性、倾向性问题，深入分析根源，提出系统性建议，推动源头治理。同时，强化审计整改结果运用，将整改情况纳入被审计单位年度考核、干部评价重要内容，切实发挥审计监督、遏制、治本作用。

（四）强化协同联动，凝聚监督合力

主动加强与纪检监察、巡察、组织、财政、国资等部门的协作配合，健全信息互通、线索移送、成果共享、联合督查工作机制，推动审计监督与纪检监察监督、巡察监督深度融合，形成监督合力。全年向纪检监察机关移送问题线索3条，向纪检监察、巡视巡察机关提供审计报告13份。积极推进巡审联动工作，将审计发现问题作为巡察重要参考，将巡察问题纳入审计重点，提升监督精准性和实效性，助力全市全面从严治党向纵深推进。

三、坚持从严管理，强化风险防控，筑牢依法审计安全防线

始终坚持严的基调，强化纪律作风建设、保密安全管理和廉政风险防控，确保审计队伍忠诚干净担当，确保审计工作依法安全规范。

（一）强化廉政风险防控。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，常态化开展廉政教育、警示教育、纪律教育，组织干部职工观看警示教育片，参观阿图什市廉政教育基地，通过鲜活的案例和沉浸式教育，让干部职工深刻汲取教训，从思想上绷紧廉洁自律之弦。2025年以来，累计开展警示教育10余次，覆盖干部职工120人次，进一步引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。健全审计廉政风险防控机制，聚焦审计取证、现场实施、报告出具、整改督促等关键环节，开展“关键岗位”廉政风险防控自查，经自查，发现6处风险隐患。在提拔任用审计干部过程中，及时征求纪委监委意见建议，2025年以来，征求派驻纪检组廉政意见3人次。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，主动接受被审计单位和社会监督，全年未发生审计人员违纪违法问题。

（二）严守数据安全和保密底线。高度重视审计数据安全和保密工作，严格落实国家安全和保密工作责任制，在审计过程中，严格遵守《审计法》和审计有关规定，全程按照法定程序进行，做好证据收集及审计数据保密有关工作，签署审计业务保密承诺书26份，并同步开展涉密岗位、涉密设备、网络环境、审计档案保密专项检查3次，排查整改安全隐患8项，组织开展保密教育培训6次，提升干部保密意识和防范能力，确保国家秘密、工作秘密和审计工作信息绝对安全。

（三）加强队伍专业化建设。坚持把政治标准放在首位，着力打造政治过硬、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。组织开展审计业务、法律法规、大数据审计、执法规范等培训8场次，参训人员104余人次，鼓励干部参加职业资格考试和上级业务培训，不断提升依法审计、精准审计、高效审计能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，营造干事创业、担当作为的良好氛围。

四、落实普法责任，拓宽宣传渠道，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持全员普法、全程普法、精准普法，创新普法形式、丰富普法内容，推动法治宣传教育走深走实。一是内部普法常态化，以学习宣传《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《财政违法行为处罚处分条例》等为重点，结合审计案例开展以案释法、以案普法，把普法融入审计业务培训、日常学习、案件评查全过程，提升审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。组织开展宪法宣传周、法治宣传月、保密普法、国家安全普法等活动，进一步增强干部法治意识。二是外部普法精准化。结合审计进点见面、整改推进、入户走访等工作，主动向被审计单位、基层干部群众宣传财经法律法规、网络安全、数据安全、防范诈骗等知识，引导各单位依法理财、规范管理。全年深入基层开展普法宣传16次，发放普法宣传资料100余份，接受群众咨询60余人次。三是线上普法多样化。充分利用政务信息公开平台、微信工作群、知识库等载体，推送普法知识、政策解读等内容50余条，打造“指尖普法”阵地，扩大普法覆盖面和影响力，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围

五、存在的问题和不足

在推进法治政府建设过程中，虽然取得了一定成效，但对照新时代法治建设新要求和审计工作高质量发展需要，仍存在一些短板和不足：一是法治学习的系统性、针对性有待加强，部分干部运用法治方式破解审计难题、应对复杂问题的能力仍需提升；二是审计执法精细化、标准化水平还需持续巩固，质量管控的全链条闭环管理还需进一步完善；三是普法宣传形式创新不足，针对性、实效性有待增强；四是法治建设与审计业务深度融合的载体和抓手还需进一步丰富。

六、下一步工作计划

下一步，市审计局将坚持以习近平法治思想为指引，紧盯法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，不断提升审计法治化水平，为全市经济社会发展提供更加有力的审计保障。

（一）持续强化政治引领，压实法治建设责任。坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿始终，健全责任落实、考核评价、督促检查机制，推动法治建设与审计工作深度融合、一体推进。

（二）持续依法履职尽责，提升审计监督质效。聚焦中心工作，加大重点领域、重点资金、重点项目审计力度，严格规范执法行为，强化审计质量管控，狠抓审计整改落实，更好发挥审计监督保障作用

（三）持续健全制度体系，规范权力运行。不断完善审计业务制度、内控管理制度、风险防控制度，健全决策、执行、监督各环节制度规范，确保审计权力依法规范运行。

（四）持续深化普法宣传，营造良好法治环境。创新普法方式，丰富普法载体，扎实开展精准普法、以案普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法实效。

（五）持续加强队伍建设，提升依法履职能力。强化法治培训、业务培训、实战练兵，锤炼忠诚干净担当的审计铁军，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，以高水平法治建设推动审计工作高质量发展。

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