阿图什市人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，阿图什市人力资源和社会保障局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将法治建设贯穿人社事业发展全链条，法治人社建设取得显著成效。现将工作开展情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入干部职工年度培训必修内容，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，开展局党组理论学习中心组第4次集体研讨。在制定政策、部署工作、化解矛盾时，首先进行合法性评估，确保各项工作始终在法治轨道上运行，努力使法治成为人社工作的鲜明底色和核心竞争力。

（二）全面落实法治建设主体责任。将法治建设纳入人社事业发展总体规划，与业务工作同谋划同考核。主要负责同志带头履行责任，督促班子成员履行“一岗双责”，将法治建设要求融入分管业务工作，细化分解法治建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持和完善局党组定期听取法治建设工作汇报机制，局党组会议研究法治建设工作1次。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容，主动公开法治建设相关工作情况，自觉接受社会各界监督，压紧压实法治建设主体责任。

（三）持续提升依法行政执法规范化水平。严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问公职律师作用，落实法制审核工作制度，所有重大决策、重大执法决定、重要合同均经过合法性审查，年内联合法律顾问、公职律师出具各类合同、重大执法决定等法审意见21次。严格行政复议应诉管理，妥善处理行政争议，依法依规办理工伤认定申请84件，切实维护各方权益，负责人出庭率100％，实现零败诉。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全力推进法治化营商环境建设。深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“跨域通办”“免申即享”，全市人社领域122项政务服务事项全部实现线上办理。聚焦“退休”“社保卡居民服务”“个人创业”“员工录用”“登记失业人员就业帮扶”五大高频场景，进一步压减企业群众办事环节、材料、时限，全力推进“高效办成一件事”改革落地。其中，已落地实施的“退休”“社保卡居民服务”“个人创业”三个“一件事”，实现对10个高频服务事项的精缩压减，压减比例达70％。

（二）大力营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。在实施劳动保障监察、社会保险稽核、人力资源市场秩序整顿等行政执法活动中，坚持执法与普法相结合，开展执法过程中针对性法律告知和政策解读6856余次。围绕就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等主管业务，将普法融入政策制定、行业管理和服务指导中，全年开展“送法进企业、进工地、进社区、进高校”、“春风行动”“社保服务进万家”等活动36余场次，发放各类普法宣传资料2万余份，普法宣传与法治氛围营造持续深化。

三、存在的问题

(一)运用法治思维破解复杂矛盾的能力仍需加强。面对新就业形态劳动者权益保障、复杂劳动关系认定、历史遗留欠薪案件等深层次矛盾时，部分干部职工有时还存在“路径依赖”，习惯于运用传统行政手段，运用法治方式进行系统性、根源性治理的思路不够开阔，创新举措不多。

(二)普法宣传的精准性和实效性有待提升。目前的普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体（如企业负责人、农民工、高校毕业生）的差异化、个性化普法供给不足。

(三)法治工作队伍建设存在短板。既精通人社业务又熟悉法律的复合型人才相对缺乏，法制审核力量与日益繁重的工作任务不相匹配。

四、下一步工作打算

(一)在深化思想引领上持续用力。定期组织专题法治研讨，聚焦人社领域热点难点法律问题，邀请专家学者授课，提升全局干部运用法治思维破解难题的能力和水平。

(二)在夯实普法基础上务求实效。实施“精准普法”工程，针对不同群体编制普法“菜单”，开展“订单式”普法。创新运用短视频、直播等群众喜闻乐见的形式提升普法吸引力。落实以案释法制度，增强普法实效。

(三)在强化队伍建设上久久为功。加强法制机构人员配备和培养，建立法律顾问和公职律师充分发挥作用的机制。将法治素养和依法办事能力作为干部职工培训培养的重要内容，营造全系统尊法学法守法用法的浓厚氛围。

阿图什市人力资源和社会保障局

2026年3月20日