阿图什市民政局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，市民政局在市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设部署要求，紧扣民政主责主业，扎实推进法治民政建设，依法行政水平持续提升，为全市民政事业高质量发展提供有力法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）强化政治引领，筑牢依法行政思想根基。一是压实主体责任。将法治建设纳入年度重点工作与党组议事日程，定期召开专题会议研究部署、解决重大问题，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。二是深化学法用法。坚持把习近平法治思想、民政领域法律法规作为党组理论学习中心组、支部学习、干部培训核心内容，常态化开展集中学法、专题培训、执法人员资格培训与庭审旁听活动，推动干部职工学法懂法、守法用法，以法治思维统领民政工作。

（二）健全制度体系，夯实法治民政运行基础。一是完善制度供给。聚焦社会救助、低保备案等重点领域，开展立法调研与制度完善，修订出台《最低生活保障工作人员近亲属享受低保备案制度》等文件，推动民政领域制度更加完备、流程更加规范。二是规范行政决策。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实合法性审查、公平竞争审查机制，完善城乡低保、临时救助、高龄津贴、残疾人两项补贴等18项小微权力清单，实现决策科学化、民主化、法治化，从源头防范法律风险。

（三）规范行政执法，提升依法监管履职效能。一是建强执法队伍。加强执法人员培训考核与资格管理，全局8名干部持有效执法证，5名干部报名参加执法资格考试，执法队伍专业化、规范化水平稳步提升。二是严格执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、强化过程监管。聘请新疆仕诚律师事务所担任法律顾问，全程参与规范性文件审查、重大行政行为合法性审核与风险评估，确保行政行为于法有据、程序正当。

（四）落实普法责任，营造全民守法良好氛围。一是创新普法载体。以《中华人民共和国民法典》为重点，开展线上线下融合普法，依托“520”“七夕”等节点举办集体婚礼2次，倡导婚事新办、简办、廉办，弘扬文明新风。二是聚焦重点普法。围绕养老服务、社会救助、未成年人保护等领域，常态化开展法治宣传与救助服务。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）依法规范权力运行。全面梳理民政行政执法与政务服务事项51项，其中行政许可6项、行政处罚16项、行政强制2项、行政给付9项、行政奖励1项、行政检查5项、行政确认7项、其他类5项，全部网上公开、阳光运行。完善行政权力监督机制，强化依法行政与作风效能监督，确保权力规范透明。

（二）依法化解矛盾纠纷。畅通群众诉求渠道，高效办理来信来访、“12345”政务服务热线工单，全年受理工单16件，按期办结率、群众满意率均为100%，及时化解民政领域矛盾隐患，维护社会和谐稳定。

（三）依法兜底民生保障。严格执行《社会救助暂行办法》，健全分层分类的社会救助体系，坚持“应保尽保、应退尽退”，坚决守住民生底线。

（四）依法监管社会组织。严格落实社会组织登记管理法规，联合州民政、教育、市监等部门开展专项检查，清理整顿非法社会组织与“僵尸社会组织”，拟撤销不合格社会组织3家。全市现有社会组织22个，新登记注册5个，完成年检14个，监管效能持续提升。

三、存在的问题与不足

一是法治思维运用不够深入。部分干部对习近平法治思想学习不系统，运用法治方式解决复杂问题、应对风险挑战的能力有待提升。

二是执法能力建设仍有短板。跨部门联合执法、执法监督机制不够完善，执法规范化、精细化水平需进一步提高。

三是执法队伍力量相对薄弱。执法领域广、任务重，专职执法人员数量不足、专业能力有待加强。

四是依法行政意识需持续强化。民政涉法事项覆盖面广、协同部门多，个别干部法律专业知识不足，法治与业务融合不够紧密。

四、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化理论武装，强化法治思维。将习近平法治思想纳入常态化学习，推动党组带头学法、干部全员学法制度化、常态化。加强民政重点领域法规政策学习培训，把法治要求贯穿决策、执行、监督全过程，提升干部依法履职能力。

（二）健全制度机制，规范权力运行。完善行政决策、规范性文件管理、执法监督等制度，持续优化小微权力清单；强化法律顾问作用，提升合法性审查质效；全面推进政务公开，做好政策解读与信息发布，以制度固化法治成效。

（三）建强执法队伍，提升执法效能。充实执法力量，加强执法人员培训与资格管理，提升专业化水平；深化跨部门联合执法，聚焦社会救助、养老服务、殡葬管理、社会组织等重点领域加大监管力度，严格规范公正文明执法。

（四）创新普法宣传，厚植法治根基。落实“谁执法谁普法”责任制，结合升国旗仪式、巴扎普法、理论夜校、社会救助宣传月、养老服务宣传月等载体，开展精准化、大众化普法，提升群众对行政法规政策知晓率，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

2025年，我局法治政府建设取得阶段性成效，但与市委、市政府要求和群众期盼仍有差距。2026年，市民政局将坚持以人民为中心，补短板、强弱项、提质效，持续推进法治民政建设，为阿图什市民政事业高质量发展提供有力法治保障。

阿图什市民政局

2026年3月17日