阿图什市卫生健康委员会2025年法治政府建设工作报告

2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》《自治州贯彻落实（法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）实施方案）》和《自治州法治政府建设2023年工作要点》，深入践行习近平法治思想，加快卫生健康系统法治建设力度，法治政府建设工作取得积极成效。现将本年度工作总结如下：

一、上一年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化行政审批制度改革。按照“放管服”改革要求，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。目前，我委行政审批事项已全部进驻市政务服务大厅，实现了“一窗受理、集成服务”。同时，积极推进“互联网+政务服务”，实现了部分行政审批事项的网上办理，方便了群众办事。

（二）加强事中事后监管。建立健全了事中事后监管制度，加强对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等领域的监管，严厉打击各类违法违规行为。同时，积极推进“双随机、一公开”监管，建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现了对监管对象的随机抽查和结果公开。

（三）规范行政执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法行为的监督和管理，确保行政执法行为的合法性和规范性。加大行政执法力度，加强对医疗卫生领域违法违规行为的打击力度，维护医疗卫生市场秩序。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责

（一）加强组织领导，落实法治建设责任。一是强化责任担当。领导班子高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善组织架构。成立由主要领导任组长的法治建设工作领导小组，明确各成员职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。三是健全工作机制。建立定期研究法治建设的工作机制，全年召开多次专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保各项工作有序推进。

（二）加强学法用法，提升法治意识和能力。一是加强理论学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要内容，通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，组织领导干部深入学习宪法、法律法规及党内法规，全年累计开展学法活动12次。二是强化培训教育。组织全系统执法人员开展专题培训，邀请法律专家进行授课，重点学习《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等与卫生健康工作密切相关的法律法规，通过以案释法等方式，提升执法人员的法律素养和执法能力。三是开展法治实践活动。利用市卫健委官方网站、微信公众号等新媒体平台，开设法治宣传专栏，积极参加各类法治实践活动，如法治知识竞赛、法治讲堂等，以赛促学，进一步增强干部职工的法治意识。

（三）推进依法行政，规范行政执法行为。一是落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是规范执法行为。加强对执法人员的管理，严格要求执法人员持证上岗、亮证执法，规范执法用语和执法行为，杜绝粗暴执法和随意执法现象。三是加强执法监督。建立健全执法监督机制，定期对执法工作进行监督检查，及时纠正执法过程中的不规范行为，确保执法工作的公正性和合法性。全年开展医疗机构、口腔美容机构、双随机抽检等专项检查3轮次，监督检查单位178个次。

（四）落实普法责任，推进法治宣传教育。一是开展主题法治宣讲活动。围绕卫生健康重点工作，结合“世界卫生日”“职业病防治法宣传周”等时间节点，广泛开展法治宣传活动，向医疗卫生机构、执法对象及社会公众宣传卫生健康法律法规。二是创新普法形式。利用网站、广播电视、新媒体平台等多种渠道，制作刊播普法公益广告，针对社会热点和典型案例进行权威解读，增强普法宣传的针对性和实效性。三是加强系统内普法教育。通过举办培训班、专题讲座等形式，对医疗卫生机构从业人员进行法律法规培训，提升其法治素养和依法执业能力。

（五）加强法治建设，提升依法治理水平。一是完善法治建设制度体系。结合卫生健康工作实际，制定和完善一系列法治建设相关制度，如法律顾问制度、重大行政决策程序制度等，为依法行政提供制度保障。选聘1名律师担任常年法律顾问。二是推进依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，均经过充分调研、广泛征求意见、合法性审查和集体讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。三是加强法治队伍建设。注重法治人才培养，通过内部培训、外部学习等方式，不断提升法治队伍的专业素质和业务能力，为法治建设提供人才支撑。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治意识和法治思维还需进一步强化。二是执法能力仍需提升。在执法过程中，部分执法人员的执法水平和业务能力有待提高，执法规范化程度还需进一步加强。三是普法宣传效果有待增强。普法宣传形式较为单一，针对性和实效性不够强，群众对卫生健康法律法规的知晓度和理解度还需进一步提高。

四、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

下一步，我委将认真落实国家、自治区、自治州和阿图什市法治建设有关安排部署，着重做好以下几方面工作：

一是进一步强化党对法治政府建设工作的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断强化党政同责和第一责任人的意识，主要负责人切实履行第一责任人职责，继续突出“关键少数”压实责任制，持续提升依法决策、依法管理卫生健康事业，努力营造卫生健康发展的法治环境，推动卫生健康法治建设各项任务完成。

二是认真落实普法责任制，进一步加大法律宣传和培训力度。把落实学法制度作为提升卫生健康法治水平基础性工作，结合“12.4”国家宪法日等活动载体，开展形式多样的法制宣传教育，推动“谁执法谁普法”和以案释法常态化，规范化和制度化，抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。

三是不断完善法治建设工作机制。健全规范性文件制定审查和公平竞争审查机制，强化规范性文件动态化管理，及时调整并向社会公布，进一步完善卫生行政复议和卫生行政应诉制度，完善行政复议，行政诉讼和信访衔接机制，积极做好行政复议体制改革后续工作，推进卫生健康行政领域行政复议工作规范化、法治化。

四是大力提升卫生健康治理能力。重视发挥法律顾问作用，认真落实法律顾问参与行政决策，合法性审查，复杂疑难案件论证常态化工作机制。加强对行政人员，执法人员，从业人员等重点群体的法制教育培训力度，不断提高依法履职，依法行政，依法执业，依法治理能力，积极争取政策资金支持，加强专业执法队伍建设，确保卫生健康执法能力和执法效果。

五、其他需要报告的情况

无

阿图什市卫生健康委员会

2026年3月17日