阿图什市财政局法治建设工作总结

2024年，阿图什市财政局紧紧围绕法治政府建设目标，结合财政工作实际，深入推进法治建设各项工作，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，明确法治建设责任

成立了以书记为组长的法治建设工作领导小组，明确各科室在法治建设中的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局，确保法治建设工作有计划、有步骤地推进。

二、加强法治宣传教育，提升干部法治意识

（一） 领导干部带头学法。组织党组理论学习中心组学习12次、开展专题研讨15次、党组会学习15次、党支部学习12次、干部理论集中学习92次，学习习近平法治思想、宪法、预算法、采购法、会计法、审计法等法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加强干部职工法治培训。制定年度理论学习计划，定期组织干部职工参加法宣在线法律知识学习训和考试，邀请法律顾问进行专题授课，内容涵盖财政法律法规、行政法规、廉政法规等，有效提升了干部职工的法律素养和业务水平。

（三）开展法治宣传活动。开展日常宣传的同时，结合“全民国家安全教育日”“金融教育宣传月”做好扫黑除恶的教育宣传。同时以开展全市处非宣传活动为契机，在重要节日节点悬挂横幅标语、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式开展宣传活动，充分发挥部门、网点优势，依托乡镇街道庞大的群众基础，提升社会公众对违法金融活动的关注度和知晓率。截至目前，累计开展违法金融活动宣传260余场次，参与群众60000余人次，印发宣传单10000余张，利用微博、抖音、快手、公众号等网络宣传方式发布原创作品55篇，转发宣传作品48篇，使用LED屏、电子彩色大屏滚动播放宣传标语、视频180余次，利用维、汉、柯广播播报13条，维、柯电视台播放8条，被新闻媒体报道4次。

三、加强财政监督管理，在财经纪律上强约束。根据州财政《关于开展2024年度会计监督检查的通知》，确定检查单位、理清检查思路、细化检查内容、明确检查任务、强化责任落实，有效保障会计监督检查顺利开展。自从6月至9月，阿图什市财政局安排专人，对5家预算单位、1家国有企业进行会计信息质量监督检查。检查发现问题15类233项问题，涉及金额28166.37万元。在检查中发现部分单位在执行财经纪律、财务管理和会计基础规范等方面存在一些问题，财政部门对存在问题的单位提出了整改建议，责令单位限期整改，完善单位内部控制制度，加强财务管理。

四、开展经济金融风险防范，防范经济金融风险

阿图什市防范和处置非法集资工作领导小组办公室设在市财政局，共33家成员单位。市财政局做好领导小组办公室日常工作，切实做好新形势下防范和处置非法集资宣传、教育、排查、处置工作，以防为主，疏堵结合，加强宣传教育，从源头上遏制非法集资蔓延。

（一）统一领导，明确工作要求。一是市处非办高度重视、高位推动，于5月组织各成员单位召开非法集资联席会议，总结非法集资工作成效，加强风险排查工作，动员部署各成员单位充分认识风险排查工作的重要性和必要性，切实做到思想到位、组织到位、责任到位。

（二）合理预算，做好资金保障。根据全市2024年非法集资工作需要，合理编制年初预算，用于当年日常宣传和举报奖励等支出。加大财政保障力度，做好资金监管，落实专款专用，严格执行国库集中支付、政府采购制度，严防财政资金流入个人和非法组织，切实担负起全市非法集资经费保障及管理责任。2024年市财政局已编制非法集资年初预算资金15万元。

（三）提高认知，强化理论学习。一是将《防范和处置非法集资条例》《反电信网络诈骗》等法律法规列入单位政治理论学习计划，不断提高全体干部法律意识。二是认真组织处非成员单位、驻市金融机构、保险机构参加自治区“防非大讲堂”专题培训，进一步提升基层网格化管理防范非法集资质效，完善宣传教育和风险排查长效机制。截至目前，开展集中学习23次、单位内部培训2次、组织处非成员单位参加培训活动2次。

（四）落实责任，摸清风险底数。协同各成员单位开展每季度涉嫌非法集资风险常态化排查工作，将非法集资排查与日常监管、执法检查、网格员排查、社区自治、行业自律等有机结合，形成常态化排查处置的工作格局。准确把握本辖区、本行业、本领域非法集资风险总体态势、分布和趋势，着重盯防高发领域、重点区域和高危主体，做到底数清、情况明，为科学决策提供精准信息。截至目前，排查全市重点领域共6000余家/次。

（五）及时预警，加强协调联动。依托“非法集资监测预警平台”以及与各处非成员单位之间的协调联动，落实辖区非法集资监测预警工作，在涉嫌非法集资及非法金融活动等信息方面互通有无，全面收集群众举报线索，加大线索排查力度，不断增强辖区内监测预警能力，发现涉非线索举报及时向上级单位及有关部门汇报。截至目前，发现风险线索2条，第一时间联合相关成员单位开展执法检查，执法部门采取相应措施，依法处置，其中经排查跟踪，目前，涉经济金融领域风险整体收敛，总体可控。

（六）持续清理，净化社会环境。利用宣传排查工作深入街道、社区、菜巴扎等人群密集处排查清理涉及非法集资苗头的广告、张贴物等。截至目前，检查各类广告经营者、发布者400余家/次，检查广告、信息700余条，出动执法人员200余人、车辆20余车次，非现场监测各类广告和资讯信息300余条/次，网信办监测、筛查全市互联网涉及非法集资广告、讯息。经清理排查，暂未发现涉及非法集资广告资讯信息。

（七）依法打击，推进案件处置。安排专人主动对接市公安局、市人民法院、市检察院的同时，依托非法集资监测预警平台，了解跟进案件进展情况，更新平台信息。加强与各处非成员单位协调配合，督促各乡镇、公安局及其他相关单位做好受害群众稳控、安抚工作。加强与相关部门对接力度，积极配合做好涉案资金收回和返还工作，保护群众合法利益。截至目前，阿图什市存量非法集资刑事案件共3起，完成司法审结3起，全市涉非法集资案件受害人共375人，涉案金额6111.32万元（其中一起案件2024年9月4日法院终审判决，案发前退还给被害人的4471.15万元不算在涉案金额内），已退还被害人871.89万元，未退还5239.43万元。三起案件均已移交法院执行局，执行清退，其中：一起案件无可供执行的资产，以终结本次执行程序方式结案，两起案件正在执行尚未结案（以上数据均由法院提供）。

五、存在的问题及下一步工作计划

尽管我局在法治建设方面取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：法治宣传教育的形式还不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强；财政监督管理的力度还需进一步加大等。

针对这些问题，下一步我们将采取以下措施加以改进：

（一） 创新法治宣传教育方式方法。结合财政工作实际和干部群众需求，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，增强法治宣传教育的趣味性和吸引力，提高干部群众的参与度和知晓率。

（二）强化财政监督管理职能。进一步完善财政监督管理制度，建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制，加大监督检查力度，严肃查处各类违法违规行为，确保财政资金安全、规范、有效使用。

（三）切实做好新形势下防范和处置非法集资工作。以防为主，疏堵结合，加强宣传教育，从源头上遏制非法集资蔓延。

总之，在今后的工作中，阿图什市财政局将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设各项要求，不断完善财政法治体系，持续推进依法行政、依法理财，为阿图什市经济社会高质量发展提供坚实的财政法治保障。