2024年，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕农业农村中心工作，扎实推进农业农村领域法治建设，为农业农村高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治引领，健全法治建设推进机制

1.加强组织领导:成立了以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，定期研究部署法治建设工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。

2.完善工作制度:制定完善《阿图什市农业农村局2024年法治政府建设工作要点》，明确年度法治建设目标任务和工作措施，将法治建设纳入局年度绩效考核内容，确保法治政府建设各项任务落到实处。

3.强化理论学习:全年组织集中学习5次，法治警示教育11次，“逢九必讲法治讲堂”法制培训12次，法治考试5场次，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

(二)完善依法行政制度体系，提升决策法治化水平

1.规范重大行政决策程序:严格执行重大行政决策程序规定，对涉及农业农村发展的重大事项，在决策前广泛征求意见，组织专家论证，进行风险评估和合法性审查，确保决策科学、民主、合法。对农业领域“四个百万工程”的建设、粮食安全及农产品供给、执法监管检查案件办理等行政决策均严格履行了法定程序，有效防范了决策风险。

2.充分发挥法律顾问作用:聘请了专业律师担任法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和诉讼等提供法律服务,审查合同16份，现场法律援助与诉讼代理4起，在线咨询服务（电话、微信）25次，有效防范了法律风险。

(三)深化“放管服”改革，持续优化营商环境

1.推进政务服务便利化:进一步优化农业农村领域行政审批流程，精简办事材料，压缩办理时限，实现政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”。2024年，我局共办理行政审批事项17871件，按时办结率达到100%，群众满意度达100%。

2.加强事中事后监管:全面推行“双随机、一公开”监管，制定了年度抽查计划和抽查事项清单，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象和执法检查人员开展检查，并及时公开检查结果。2024年，共开展“双随机、一公开”抽查1次，抽查市场主体15家，发现问题2个，已全部整改到位。同时,加强信用监管，将农业企业的行政许可、行政处罚等信息纳入信用信息共享平台，对失信企业实施联合惩戒，营造了诚实守信的市场环境。

3.优化涉企服务:积极开展“助企纾困”活动，深入农业企业调研走访，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，及时协调解决。建立了农业企业服务微信群,及时发布政策信息，为企业提供政策咨询和技术指导服务。2024年，共帮助企业解决实际问题30个，受到企业的广泛好评。

(四)严格规范公正文明执法，提升执法效能

1.加强执法队伍建设:组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。2024年，共组织执法人员参加各类培训10次46人，已有15名执法人员通过了执法资格考试，取得了执法证件。

2.规范行政执法行为:全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、规范有序。2024年，我局在政府网站和政务服务平台上公示行政执法信息49条，执法全过程记录设备配备率达到100%，重大执法决定法制审核率达到100%。

3.加大执法力度:围绕农产品质量安全、农资打假、渔业资源保护等重点领域，开展专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为。2024年，共出动执法人员490人次，检查农业生产经营主体49家次，立案查处违法案件49起，罚款10.38万元，有效维护了农业生产秩序和农民合法权益。

(五)加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1.开展主题法治宣传活动:结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，向广大农民群众宣传农业法律法规和政策。2024年，共开展各类法治宣传活动23次，发放宣传资料1.7万余份，接受群众咨询2000余人次。

2.推进“法律进农村”活动:组织执法人员深入农村,通过举办法律讲座、法律咨询、以案说法等形式，向农民群众普及农业农村法律法规知识，提高农民群众的法治意识和依法维权能力。2024年，共开展“法律进农村”活动8场次，培训农民群众400人次。

3.加强法治文化建设:利用微信、短视频等新媒体平台，进行涉农法律宣传，以日常执法检查为契机为群众进行涉农法律法规解读，营造浓厚的法治文化氛围。同时，积极参与“法治为民办实事”活动16场次。

(六)依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.不断提升依法化解矛盾纠纷水平：加强法律法规的学习宣传教育，提高公众的法律素养，明白法律的权威性和作用，引导矛盾纠纷当事人通过合法途径表达诉求，有序解决问题，学会运用法律武器维护自身权益，2024年，引导运用法律化解矛盾纠纷2件，为依法化解矛盾纠纷奠定了良好的基础。

2.完善矛盾纠纷多元化解机制:建立健全农业农村领域矛盾纠纷排查调处机制，加强与司法、信访等部门的沟通协调，形成工作合力，及时化解各类矛盾纠纷。2024年，共排查调处农业农村领域矛盾纠纷28件，调解成功率达到98%以上，有效维护了农村社会和谐稳定。

二、存在的问题和不足

1.一是部分干部职工对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步加强。

2.二是执法人员的业务水平和执法能力参差不齐，执法装备和技术手段还不能完全适应新形势下执法工作的需要，执法规范化程度还需进一步提高。

3.三是法治宣传教育的方式方法还比较单一，对农民群众的吸引力还不够强，宣传内容与农民群众的实际需求结合还不够紧密，导致部分农民群众对农业法律法规的知晓率和理解度不高。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进法治政府建设，为农业农村高质量发展提供更加坚实的法治保障。

一是进一步完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格落实制定程序，提高规范性文件质量。规范重大行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。充分发挥法律顾问作用，为依法行政提供有力的法律支持。

二是进一步深化“放管服”改革。持续优化政务服务，提高行政审批效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能。优化涉企服务，助力农业企业发展壮大。

三是进一步加强行政执法工作。加强执法队伍建设，加大执法人员培训力度，提高执法人员业务水平和执法能力。完善执法程序，规范执法行为，加强执法监督，确保严格规范公正文明执法。加大执法力度，严厉打击各类农业违法违规行为，维护农业生产秩序和农民合法权益。

四是进一步加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。结合农业农村工作实际，开展形式多样的法治宣传活动，提高农民群众的法治意识和依法维权能力。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。

五是进一步加强矛盾纠纷化解工作。完善行政复议和应诉工作机制，提高行政复议和应诉工作水平。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

阿图什市农业农村局

2025年2月26日