2024年，在市委、市政府的坚强领导下，阿图什市商务科技和工业信息化局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照自治区、自治州党委、政府以及市委、市政府工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.加强制度建设：2024年7月，市商工局和市科技局合并成立市商务科技和工业信息化局。成立之初，将制度建设作为党组重要议事内容，全面梳理原商工局和科技局的权力清单和责任清单，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，在市编制委员会审核下，确定权责清单17条，并明确权力运行流程，确保权力、责任及运行情况公开透明。

2.发挥商务职能普法：面向外贸企业、商贸流通企业、电子商务企业普及相关法律法规知识，根据工作职责、责任清单、工作重点和执法任务，围绕群众关注的社会热点难点问题，开展各类法治宣传活动。依法加强对外贸易合作，组织三批次共34家企业赴中亚国家开展商贸考察，并邀请国家安全部门人员进行安全教育，提高企业法律风险防范意识

（二）推进依法科学民主决策

一是成立法治建设领导小组：组织成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的市商务局法治建设领导小组。领导小组负责贯彻落实市委市政府法治建设决策部署，研究谋划、统筹协调、整体推进、督促落实全局法治工作。二是完善决策机制：把法治建设纳入全局年度工作计划，坚持对商务、科技、工业法治领域重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取各分管领导、责任科室关于法治建设工作的情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（三）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是加强法治学习：通过党组理论学习中心组、三会一课、周三周五学习日等集体学习与自学相结合的方式，带头重点学习习近平法治思想和法制建设新理念新思想新战略等，如《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》（九、坚持全面依法治国）、《党的二十大报告》（七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设）等，使全体领导干部全面准确领会理念精神，让法治思想和法制建设新理念入心入脑，并抓好贯彻落实。二是构建系统学法体系：将学法融入每周的干部政治理论学习中，对习近平法治思想相关内容、宪法、保守国家秘密法和行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等相关法律法规进行系统学习，构建全面系统的学法体系，切实提升全体干部职工的法治意识，将知法、守法、用法融入日常工作。三是严格落实“三管三必须”：“三管三必须”原则明确了行业主管部门、生产经营单位的决策层和管理层的安全管理职责，商科工局督促企业对于强化安全生产责任落实、预防和减少生产安全事故，依法依规严格落实。

二、2024年度党组副书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高度重视法治建设：切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，成立法治建设领导小组，建设法治政府工作协调机制，积极推动法治建设各项工作。二是带头学习宣传贯彻：带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神，通过多种学习方式，引导全体干部深入学习，确保法治思想深入人心，并在业务工作中积极向企业进行普法教育。三是强化法治建设工作落实：对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时解决重大问题；把法治建设纳入全局年度工作计划，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法责任制落实不到位：在落实普法责任制及普法清单的具体执行上存在差距，科室对“谁服务谁普法”的主体责任重视程度不够，导致普法责任未能充分落实。主要原因是对普法工作的监督和考核机制不完善，没有形成有效的激励和约束。二是法治建设学习不足：局法治建设学习开展次数相对较少，难以满足当前法治建设的需求，领导干部对法治意识的掌握不够深入和系统，学习内容缺乏全面性，部分关键法律法规和最新政策未能及时列入学习计划。原因在于对法治学习的重视程度还需进一步提高，学习计划制定不够科学合理，缺乏有效的学习监督机制。三是下企业普法力度弱：业务科室下企业普法力度不足，没有对企业进行全面、深入、细致的普法，帮助企业规范经营、防范风险的效果不明显。这主要是因为业务科室对普法工作的认识不够深刻，缺乏专业的普法人才和有效的普法手段。四是“一规划两纲要”清单梳理不细致：“一规划两纲要”清单梳理不够细致，对于普法工作的长期规划和短期目标不够明确和具体，影响了普法工作的有序开展。原因在于对“一规划两纲要”的研究不够深入，缺乏科学的规划和统筹能力

四、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

（一）增强法治意识

做尊法、学法、守法、用法的模范，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深入学习宪法和与工作密切相关的法律法规，对直接关联工作的法律法规学深学细，对危害法治的行为坚决斗争。

（二）强化干部队伍建设

积极探索多种办法和措施，强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。及时增设和更新宪法及法治建设课程，增加全体党员干部法治意识的广度和深度，避免领导干部法治意识空白，提高领导干部开展普法教育业务的水平。

（三）推进“一规划两纲要”落实

1.召开“一规划两纲要”台账梳理会议，对涉及内容逐一梳理落实，落实“谁执法、谁普法”责任，面向外贸企业、商贸流通企业、电子商务企业普及相关法律法规知识，围绕社会热点难点问题开展法治宣传活动，并在人、财、物上给予有力保障。

2.强化干部法治培训，通过政治理论学习、理论学习中心组学习等方式，组织领导干部对“一规划两纲要”涉及法律内容进行长期学习，提升依法行政意识和普法能力。

阿图什市商务科技和工业信息化局将以习近平法治思想为指引，持续推进法治政府建设，不断改进工作中的不足，努力提高依法行政水平，为阿图什市经济社会发展提供坚实的法治保障。

                                           阿图什市商务科技和工业信息化局

                                        2025年3月28日