2025年8月1日，阿图什市人民政府印发了《关于调整阿图什工业园区重工业片区供水价格的通知》（阿政规〔2025〕3号），简称为《通知》，为便于我市各相关部门抓好落实和社会公众更好理解文件内容，现就相关政策解读如下：

一、出台背景

阿图什工业园区工业供水价格自2009年确定后长期未调整，现行价格不能有效覆盖供水成本，为进一步优化水资源配置，促进工业园区重工业片区供水企业良性发展和正常运行，发挥价格杠杆作用，引导供水企业和各用水企业节约用水，同时合理考虑用水企业用水负担，根据《城镇供水价格管理办法》《自治区发展改革委自治区住房和城乡建设厅关于印发<自治区城镇供水定价成本监审实施细则>的通知》（新发改规〔2022〕7号）等文件规定，阿图什市发改委在依法依规开展成本监审、征求各界意见、价格听证、合法性审查等程序基础上，报请阿图什市人民政府十届第六十八次常务会议研究同意，对阿图什工业园区重工业片区供水价格进行了调整。

二、政策依据

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》（第8号令）、《城镇供水定价成本监审办法》（第45号令）、《城镇供水价格管理办法》（第46号令）、《自治区发展改革委自治区住房和城乡建设厅关于印发<自治区城镇供水定价成本监审实施细则>的通知》（新发改规〔2022〕7号）、《自治区人民政府关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）等文件规定，该《通知》先后经过依法依规开展成本监审、公开举行听证会、合法性审查，并履行了市人民政府重大行政决策的必要程序，经市人民政府研究同意正式印发文件，并在市人民政府官方网站向社会公布。

三、调价目标和原则

（一）调价目标。一是保障企业运营。确保调整后的水价能够覆盖供水企业成本，包括原水采购、制水、输配水、设施维护及人员薪酬等费用，维持供水服务的稳定性和质量，促进供水企业健康发展；二是引导节约用水。通过价格杠杆，增强园区企业节水意识，促使企业采用节水技术和设备，提高水资源利用效率，推动园区绿色发展；三是促进产业升级。合理的水价调整可促使高耗水企业转型升级，优化园区产业结构，提升园区整体竞争力。

（二）调价原则。一是补偿成本。全面考虑供水企业实际发生的合理成本，确保水价调整能够足额弥补成本支出，保障供水服务的稳定供应；二是合理收益。在补偿成本的基础上，给予供水企业合理投资回报，激励企业提升运营效率、加强技术创新和服务质量改进；三是公平负担。充分考虑园区内不同规模、不同行业企业的承受能力，确保水价调整公平合理，避免对企业生产经营造成过大冲击；四是节约用水。发挥价格对水资源的调节作用，促进企业增强节水意识，推广应用节水技术和设备，实现水资源的高效利用。

四、调整内容

《通知》包括明确供水价格、工作要求和价格执行范围及执行时间等三个方面内容。现简要说明如下：

（一）供水价格

1.阿图什工业园区重工业片区工业用水价格由原来的0.96元/m³调整至1.79元/m³（含水资源税0.12元/m³）；因重工业片区工业污水由各企业自行修建污水处理池循环使用，未进入排水管网，因此不收取污水处理费。

2.居民生活用水、非居民用水中的经营服务用水及基建用水和特种行业用水价格不作调整，按《关于调整阿图什市城市供水和污水处理费价格的通知》（阿政规〔2025〕1号）文件执行。

（二）工作要求

一是供水企业要严格按照规定的价格收费，不得擅自提高收费标准或变相收费，并做好收费公示工作，自觉接受相关部门和社会监督；二是各用水企业应节约用水，积极采用节水技术和设备，提高水资源利用效率；三是工业园区管理委员会要督促指导供水企业在营业场所醒目位置张榜公布，严格执行工业园区重工业片区供水价格调整政策；四是市场监管部门要对工业园区重工业片区供水价格执行情况进行监督检查，确保水价制度执行到位。

（三）执行范围及执行时间

1.执行范围。阿图什工业园区管理委员会管辖的重工业片区供水企业和所有用水企业。

2.执行时间。2025年9月1日起执行，有效期为5年。由阿图什工业园区管理委员会协助市场监督管理局负责监督执行。《关于克州阿图什工业园区供水价格的批复》（克发改字〔2009〕445号）文件同时废止，如遇上级政策调整，从其规定。

五、保障措施

针对听证代表意见，采取了相关措施。一是提升水质效率。建立水质提升工作协调联动机制，由阿图什工业园区管理委员会牵头联合各相关部门，计划建设30亩水厂并铺设管网，努力实现提升水质；二是保障企业帮扶。对于因水价上涨导致部分经营困难企业，阿图什园区管理委员会联合相关部门制定帮扶措施，且重工业片区公共区域绿化水费由园区自行承担，企业绿化用水价格保持1元/m³（低于生活用水和工业用水价格），减轻企业负担。

六、重要意义

本次阿图什工业园区重工业片区供水价格调整综合考虑各方因素，既保障了供水企业的正常运行，又兼顾了个别经营困难企业的承受能力，同时合理调整供水价格引导企业节约用水，避免水资源浪费，让有限的水资源更高效地服务于园区发展。

七、解读单位、联系方式

政策解读单位：阿图什市发展和改革委员会

第一责任人：王彦超（阿图什市发改委党组书记、副主任）

日常解读人：赛地古丽·太外库力（阿图什市发改委价格收费管理室干部）

政策咨询电话：0908—4265201、0908-4222510