探访新疆首个老旧住房原拆原建试点！

原地重生旧居新颜

——探访新疆首个老旧住房原拆原建试点

楼道敞亮，门窗崭新，厨卫布局规整。在乌鲁木齐市天山区建国路220号院，居民谭世银回家时，总会多看几眼自家的8号楼。在连片老楼之间，这栋全新的四层小楼格外亮眼。

谁能想到，这栋干净舒适的新楼，几年前还是一栋超过设计使用年限、老旧失修的D级危房，如今以危旧房原拆原建方式彻底焕新。

2025年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》印发，明确提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”，为这一城市更新新模式提供了顶层制度支撑。

资金从哪里来？原拆原建效果怎么样？记者实地探访了全疆首个原拆原建试点。

当前，乌鲁木齐城市建设进入存量更新阶段，上世纪七八十年代建成的大批砖混住宅楼，使用年限久、建设标准低，存在房屋结构陈旧、功能不全、配套薄弱等突出问题，影响居民居住体验。

改造前的乌鲁木齐市天山区建国路220号院8号楼。建国南路北社区供图

谭世银居住的建国路220号院8号楼建于1981年，1982年5月投入使用。楼栋为砖混结构，一共3个单元、36户住户，承载了几代人的生活记忆。

这栋楼就是典型的“老破小”。破成啥样？因年代久远、常年失修，出现墙体开裂、地基下沉等问题，2023年被专业机构鉴定为D级危房，居民全部紧急搬离。“墙皮裂缝手指头都能塞进去，很危险。”谭世银说。

危房如何焕新？早在2023年D级危房鉴定结果出炉后，当地就启动了解危方案的论证。2025年7月召开的中央城市工作会议进一步为城市更新指明方向，明确提出“着力建设舒适便利的宜居城市”，“稳步推进城中村和危旧房改造”。

建国路220号院8号楼的改造，当时有两套方案可选：房屋加固或原拆原建。“房屋加固的成本和新建楼房费用基本持平，且只能暂时消除隐患。”乌鲁木齐市住房和城乡建设局房屋安全鉴定中心主任巩振江说。经过多轮专家论证、会议研讨，最终敲定原拆原建方案，一次性彻底解决住房安全问题，一劳永逸。

改造借鉴上海、杭州成熟经验，结合本地实际优化升级。改造按照“原址、原面积、原高度”的原则，拆除老式杂物间，为36户居民配套建设独立地下室，既解决杂物存放难题，也拓展了小区地面停车空间，补齐老旧小区配套短板。

76岁的谭世银是最早支持原拆原建项目的居民之一，从项目最初的征求意见阶段到后续的政策协调会，每一次居民参与环节他都到场。相关部门工作人员现场答疑解惑后，谭世银对整套重建方案十分放心。“现在房子卫生间大了，阳台更宽敞了，布局科学合理，住起来踏实舒心。”谭世银说。

“原拆原建既能够最大限度赓续城市文脉、留存邻里原生肌理，守住烟火气与乡愁记忆，又能以低成本、可持续的更新方式提升民生福祉，真正实现城市提质与群众受益的统一，彰显了务实为民的发展导向。”自治区党委党校（行政学院）国家治理教研部主任、副教授姜禾说。