2024年10月30日，阿图什市森林草原防灭火指挥部办公室会同市林草工作站、气象局、文旅局、农业农村局、自然资源、公安局、消防大队等相关部门对全市11月份及国庆期间森林草原火险形势开展了会商研判，现会商研判报告如下:

一、气象预测

预计2024年11月,我市气温较常年偏高0.1—0.9℃，降水量较常年偏少，受季节内冷空气活跃时段，风口地区出现大风的可能性仍然较大。由于我市属于典型暖温带大陆性干旱气候，所以我市重点林牧区防灭火工作任务较为严峻。

二、可燃物情况

随着生态建设步伐的不断加快，森林草原面积不断扩大，森林草原资源总量持续增加，部分地方林牧区采取了禁牧措施，林下、草场可燃物持续积累，我市尤其北山防护林、哈拉俊国家红柳公益林类似情况出现的可能性极大。初春林下植被尚未返青，林内树木尚未复苏，公益林草场封育多年，地表植被常年未清理，可燃物载量大且干燥，客观上增加了发生森林草原火灾的物质条件，极易引发火灾。我市今年八月实施森林草原禁火令，加之历年植树造林，防护工作难度越加困难，类似情况客观存在。

三、野外用火历史同期规律特点及今年的趋势特征

秋末冬初阶段，同时伴随国庆假期的到来，进入林牧区生产经营、施工作业、进山旅游等人员活动日益增多，我市哈拉俊国家红柳公益林，居牧民世代生活在林区，林缘、林内火源管理难度大，森林防火与林牧区群众正常的生活秩序因禁止野外用火而变得困难重重。

四、火险形势预测

综合分析林牧区可燃物、林情、社情等情况，2024年11月，虽然气温随着换季普遍下降，由于可燃物干燥，且入秋以后，我市牧区群众有烧荒等生产用火习惯，无序的农田可燃物烧除一直是较大的野外火源隐患，由于用火不当引发森林草原火灾的可能性较大。我市林区、湿地林区、灌木林区气候依然保持干燥，降雪量少或无降雪，有牧民放牧活动和人员活动，火灾风险较高。

五、工作措施

一是市林草、文旅、农业农村等部门要组织相关人员力量，重点对防火责任制、野外火源管理、林下可燃物清理、扑火准备工作落实等开展明查暗访，梳理问题清单，建立工作台账，责任落实到人，限期整改销号，排除火灾隐患；

二是高火险时期要采取果断措施，停止一切野外用火，在林草区要道和景区入口设立检查站，加强对进山旅游和生产经营人员的检查教育和管理，突出重点部位、把握重点时段、坚决把火种堵在山下林外。

三是加强监测预警，落实预警响应机制，充分依托瞭望塔、地面巡护、视频监控等手段，对火情进行全天候监测。要加强与气象部门对接和信息共享，强化天气情况预测，对我市森林草原火灾火险进行分析研判，强化各项工作安排部署，做到未雨绸缪，防患未然

四是加强应急处置，要根据森林草原防火形势，精准部署人员力量及灭火装备，把灭火主要力量向重点火险区域靠前部署，加强实战化演练，严阵以待，随时出击

五是加强外火防范，根据我市边境防火实际情况，强化边境森林草原火灾阻隔系统建设，做好堵截扑救，避免小火酿成大灾。边境区域要针对境外火涉外信息共享机制还不顺畅、不可控因素多、跨界扑火协调难等特点完善专项应急预案，坚决杜绝外火入境。

六是加大宣传力度，提升防火意识。加大防火宣传基础投入，把防火宣传工作作为一项重要抓手，广泛运用好多种媒体宣传手段，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，提高重视程度，有效提升全社会林草防火意识。

七是加强森林草原防灭火演练力度，充分发挥半专业化灭火队伍及护林员优势，针对出现的火情要坚决做到“打早、打小、打了”。

                                          阿图什市森林草原防灭火指挥部办公室

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