近日，阿图什市人民政府印发了《阿图什市政务服务向基层延伸工作推进方案》(以下简称《方案》)，为便于理解《方案》，做好贯彻实施工作，现就《方案》内容解读如下：

一、制定背景

为进一步推进政务服务向基层延伸，切实提升基层政务服务标准化规范化便利化，真正实现让办事群众“少跑腿”、好办事，不断提升人民群众获得感和幸福感，结合阿图什市实际，特制定本方案。

二、制定依据

根据《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》《自治区乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）建设指引》和《自治州政务服务向基层延伸工作推进方案》相关要求。

三、制定过程

2023年3月初，结合我市工作实际，草拟了《阿图什市政务服务向基层延伸工作推进方案》初稿，并多次对方案进行了修改。从3月上旬开始，《方案》书面征求了各相关部门的意见建议，未收到意见建议，报请阿图什市人民政府同意后印发至各乡镇（街道）、市直各部门。

四、主要内容

《方案》共分为“指导思想、工作目标、工作任务、工作开展步骤和工作要求”6个部分。

（一）指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院、自治区和自治州关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，加快推进基层政务服务空间布局，全力推进乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站建设，加速推进政务服务向基层延伸，为阿图什市经济社会高质量发展提供政务服务保障。

（二）工作目标

依托自治区一体化政务服务平台，加快推进政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸覆盖，全面推动优化涉民高频政务服务事项，惠民政策、农业生产等公共服务事项，以及水、电、气、电视、网络、快递、金融、通讯等与基层群众日常生产生活密切相关且提供极大便利的服务事项延伸至乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）。

（三）工作任务

从场地建设、场地面积、标识管理、空间布局、设施设备配备、窗口设置、完善规章制度、评价与监督等方面明确了建设标准，责任单位和完成时限。压紧压实责任、便民服务中心（站）机构职责、选优配强人员等方面做了要求，同时压实了各乡镇、街道主体责任，和政务服务和公共资源交易中心等相关部门职责。建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级服务中心（站）全程代办制度，全面推广全程网办模式。

（四）探索通过合作机构补充基层服务人员

要求通过与合作机构开展代理合作，由其拓展基层服务渠道，择优补充服务人员，做好岗前培训（在市政务服务和公共资源交易中心跟班培训学习7至10天，合格后上岗）、业务考核、业务指导和日常管理工作。

（五）工作开展步骤

政务服务向基层延伸工作由市政务服务和公共资源交易中心牵头，具体实施步骤分清单梳理阶段、整合应用阶段、应用推广阶段、总结提升阶段，确保政务服务基层延伸各项工作措施落实落细。

（六）工作要求

各乡镇（街道）主要领导要切实履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调、亲自抓落实，保证自治区、自治州和市委、市政府各项部署要求落实落地。对组织不力、不按时完成目标任务和群众反映问题突出的部门和个人，将按照《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》规定，启动问责机制，构成犯罪的依法追究刑事责任。

政策解读主体：阿图什市政务服务办公室

政策解读责任人：

第一责任人：周  平（阿图什市电子政务中心党支部书记）

日常解读人：齐璐璐（阿图什市政务服务室科长）

联系电话：0908-7625527