阿图什市文旅局2025年行政处罚事项公示（12月份）

行政处罚决定书

（新克阿）文综罚字〔2025〕F-10号

当事人:阿图什市某文创零售批发部

法定代表人（负责人等）:古某

住所（住址等）:新疆克州阿图什市光明街道

2025年11月06日11时50分，阿图什市文旅局文化市场综合执法队执法人员布某、肉某在出示执法证件后依法对位于新疆克州阿图什市光明街道阿图什市某文创零售批发部进行执法检查。现场发现，在该零售批发部货架待出售有出版物《故事书》59本、《彩绘版好孩子故事书》10本、《小手学画画》460本、《加减法》54本、《汉字描红》38本、《100以内加减法》20本、《数字描红》17本、《拼音描红》18本、《50以内加减法》15本，共691本图书。现场负责人麦某提供了进货单，执法人员询问其是否办理《出版物经营许可证》，现场负责人说没有办理，随后执法人员责令其下架以上出版物。并保存好以上出版物，不得销毁或者转移。执法人员要求现场负责人前来本机关接受进一步调查处理。全程使用执法记录仪现场进行拍摄，同时用手机进行拍照取证。现场负责人全程在场，此次执法检查于2025年11月06日13时10分结束。

当事人阿图什市某文创零售批发部未经批准，擅自从事出版物发行业务，其行为违反了《出版物市场管理规定》第三条第一款的规定：国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。

阿图什市某文创零售批发部未经批准，擅自从事出版物发行业务，违反了《出版物市场管理规定》第三条第一款的规定。依据《出版物市场管理规定》第三十一条：未经批准，擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第六十一条处罚。同时依据《出版管理条例》第六十一条规定：未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。应当给予当事人行政处罚。

参照《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》第十二条、第十三条、第十四条、第十五条之规定，当事人无从轻、减轻、从重和不予行政处罚情形，应当给予一般处罚。

参照《新疆维吾尔自治区文化市场综合执法行政处罚裁量基准（出版物）》第31项：未经批准，擅自从事出版物的发行业务的行为；违法经营额不足1万元的，没收出版物、违法所得、违法经营的复制产品和从事违法活动的专用工具、设备,可以处5万元以下罚款。

2025年12月02日，本机关依法向当事人送达了编号为（新克阿）文综罚告字〔2025〕F-10号的《行政处罚事先告知书》1份，当事人于2025年12月02日签收，同时告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。拟给予当事人1.没收出版物691本；2.罚款伍佰元整（500元）；3.没收违法所得柒拾肆元玖角（74.9元）的行政处罚，截至2025年12月10日，当事人对《行政处罚事先告知书》拟给予的行政处罚决定没有提出陈述申辩意见和要求听证。

综上，决定给予当事人如下行政处罚:1.没收出版物691本；2.罚款伍佰元整（500元）；3.没收违法所得柒拾肆元玖角（74.9元）。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国农业银行阿图什市天山分理处或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向阿图什市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向阿图什市人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

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