2025年，克州生态环境局阿图什市分局将以改善环境质量、提高环境执法能力为主线，落实克州生态环境局工作要求，履行生态环境保护综合行政执法职能，抓好重点领域生态环境执法工作，推进引导企业环境守法，持续深入打好污染防治攻坚战。现结合实际，制定本执法计划。

一、工作目标

（一）持续保持对各类生态环境违法行为的高压态势，加大执法力度，确保各类环境问题得到有效查处和整改。

（二）加强重点区域、重点行业和重点时段的环境监管，确保重点污染源稳定达标排放，重点流域、区域环境质量持续改善。

（三）提升执法队伍能力和水平，通过培训、执法大练兵等活动，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护执法铁军。

二、主要执法任务

（一）强化日常执法监管

1.开展“双随机、一公开”监管。更新完善检查对象名录库，确保监管对象全覆盖、无遗漏。合理确定抽查比例和频次，对一般排污单位每年抽查比例不低于1：10，对重点排污单位和特殊监管对象实现年度检查全覆盖。将建设项目“未批先建”、“三同时”、自主验收及排污许可等执法检查纳入“双随机”事项，做到“进一次门、查多项事”，避免重复检查，减轻企业负担。检查结果及时向社会公开，接受公众监督。

2.落实正面清单企业差异化监管。根据《新疆维吾尔自治区生态环境监督执法正面清单实施细则（试行）》，开展正面清单企业筛选，通过实施监管执法正面清单，坚持“执法与服务、执法与指导”两个结合，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”的差别化监管。

3.加强重点污染源监管。对本地区重点排污单位加强监管，重点检查污染防治设施运行情况、污染物排放情况、在线监测数据真实性等，确保重点污染源稳定达标排放。利用在线监控、无人机巡查等科技手段，对重点污染源实施全方位、全时段监控，及时发现和查处环境违法行为。

4.开展专项执法行动。针对群众反映强烈的突出环境问题，以及大气、水、土壤等重点领域，组织开展专项执法行动。如：开展VOCs执法检查工作、机动车检验检测机构和维修机构检查、危险废物规范化管理检查和考核评估、尾矿库污染隐患排查治理、典型大宗工业固体废物堆存场所排查等。

（二）严厉打击环境违法犯罪行为

1.加强部门协作。建立健全生态环境、公安、检察、住建、等部门间的协作联动机制，加强信息共享、线索移送、联合执法和案件会商，形成打击环境违法行为的强大合力。完善生态环境行政执法与刑事司法衔接机制，规范案件移送程序，提高移送效率，对涉嫌环境犯罪的案件，及时移送公安机关依法处理。

2.强化大案要案查办。聚焦重点领域、重点行业，深挖重大环境违法线索，集中力量查办一批有影响力的大案要案。对偷排偷放、非法倾倒危险废物、篡改伪造监测数据等恶意违法行为，依法严惩不贷，坚决追究相关责任人的法律责任。加强对大案要案的跟踪督办和后督察，确保案件查处到位、整改到位，防止问题反弹。

3.开展新领域案件查办。依法查处涉及自然保护地、土壤污染、地下水污染、温室气体排放、规模畜禽养殖污染、新化学物质、消耗臭氧层物质、核与辐射等领域的违法行为，不断探索成熟高效的执法模式、攻克新领域执法难题，为生态环境持续向好保驾护航。

（三）推进执法信息化和规范化建设

1.加强移动执法系统应用。结合自治区移动执法系统，实现执法任务分配、现场检查、案件办理等全流程信息化管理。加强移动执法设备配备和使用培训，确保执法人员熟练掌握移动执法系统操作技能，提高执法效率和规范化水平。

2.推进非现场执法监管。充分利用在线监测、视频监控、无人机巡查等非现场执法手段，对企业环境行为进行实时监控和动态分析，对通过非现场执法发现的环境问题，及时进行核实和查处，实现精准执法。

3.推进执法机构规范化创建。根据《阿图什市生态环境保护综合行政执法大队规范化创建工作方案》，加快推进阿图什市生态环境保护执法机构规范化创建进程，加强基础建设，配齐执法装备，提高装备现代化、专业化、信息化水平，强化队伍建设，力争2025年完成阿图什市生态环境保护综合行政执法大队规范化创建工作并通过上级部门验收。

（四）提升执法队伍能力素质

1.加强执法培训。制定年度执法培训计划，采取集中授课、现场教学、案例分析、网络培训等多种形式，开展法律法规、执法业务、技术规范等方面的培训，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。邀请专家学者、业务骨干进行授课，分享执法经验和工作技巧，拓宽执法人员的视野和思路。

2.开展执法大练兵活动。组织开展生态环境保护执法大练兵活动，通过岗位练兵、技能比武、实战演练等形式，激发执法人员的工作积极性和主动性，提高执法队伍的整体战斗力。将执法大练兵活动与日常执法工作相结合，以练促战、以战促练，不断提升执法人员的执法能力和水平。

3.加强执法规范化建设。完善执法制度和程序，严格执行行政处罚自由裁量权基准，规范执法行为，确保执法公正、公平、公开。加强执法监督检查，定期对执法案件进行评查，及时发现和纠正执法中存在的问题，严肃查处执法人员的违法违纪行为，维护执法队伍的良好形象。

三、保障措施

（一）强化经费保障。积极争取财政部门及上级生态环境部门的资金支持，加大对生态环境保护执法工作的经费投入，保障执法装备配备、执法培训、执法信息化建设等工作的顺利开展。加强执法经费管理，提高资金使用效益，确保专款专用。

（二）严格考核问责。建立健全执法工作考核评价机制，将执法工作任务完成情况、执法质量和效果等纳入年度绩效考核内容，对工作成绩突出的个人进行表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责、失职渎职的，依法依规严肃问责。

（三）加强宣传引导。充分利用网络、微信公众号等平台，广泛宣传生态环境保护法律法规和执法工作成效，及时曝光环境违法典型案例，营造全社会关心支持生态环境保护执法工作的良好氛围。加强与公众的互动交流，畅通投诉举报渠道，鼓励公众参与生态环境保护监督管理，形成全社会共同参与的良好局面。

克州生态环境局阿图什市分局

2025年1月12日