问：方案的背景是什么？

答：为切实做好阿图什市2023年度地质灾害防治工作，有效减少或避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，开展了全市域地质灾害更新调查和地质灾害风险普查工作，更好掌握地质灾害风险底数，查明地质灾害分布规律、孕灾机理，为地质灾害防治提供基础依据。

问：制定方案的依据是什么？

答：《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》。

问：制定过程是怎样的？

答：2023年7月上旬，阿图什市自然资源局根据《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》等法律法规，结合我市工作实际，草拟了《阿图什市2023年度地质灾害防治方案》初稿，并多次对方案进行了修改。从7月上旬开始，《方案》向社会征求了意见建议，针对广大市民提出的意见和建议，在充分论证的基础上对方案进行了细化完善，修改完善后的《方案》经报请阿图什市人民政府同意后印发至市直各部门。

问：防治方案主要内容有哪些？

答：《方案》共分为“地质灾害现状及特征、2023年度地质灾害趋势预测、地质灾害重点防范区域及防范期、地质灾害防治保障措施、阿图什市地质灾害值班安排”5个部分，主要内容如下：

（一）地质灾害现状及特征

阿图什市位于新疆西南部，地处天山南麓，塔里木盆地西缘，山地多平原少，山地面积占总面积的65.7％，总体地势北高南低，是地质灾害的易发区。阿图什市地质灾害主要分布在314国道阿图什至八盘水磨区段、上阿图什镇至乌恰县区段、吐古买提乡科克塔木区段、吐古买提乡至玛依丹沟区段、吐古买提乡至布隆区段、哈拉峻乡一山区居民区段及其他乡村公路。

（二）2023年度地质灾害趋势预测

2023年度阿图什市年平均气温与历年相比偏高；年总降水量与历年相比偏多。夏季强降水和高温天气等极端灾害性天气时有发生，可能会引发崩塌、泥石流等地质灾害。根据我市地质环境条件、地质灾害分布发育特征，结合降雨趋势预测，今年地质灾害与历年相比增高，灾害主要集中在6—9月强降雨期。

（三）地质灾害重点防范区域及防范期

根据地质灾害易发程度分区结果，结合不同区域社会经济重要性因素，把地质灾害易发、人口密集、社会经济财富集中、重要基础设施及国民经济发展的工程活动强烈区域和重要规划区作为地质灾害重点防治区，全市地质灾害防治划分为重点防治区（I）和一般防治区（Ⅱ）两个级别。降雨主要出现在6—9月，其它月份偏少或略偏少，预测今年地质灾害发生时段为6—10月的集中降雨时段。

（四）地质灾害防治保障措施

1.健全机构，加强领导，明确责任。牢固树立以人民为中心的发展思想，将保护人民群众生命财产安全放在首位，强化隐患调查排查和易发区地质灾害危险性评估，完善群测群防，提高预警的准确性和时效性，增强全民防灾减灾意识，提升公众自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。

2.编制和落实年度地质灾害防治方案。市自然资源局在汛期来临之前，应会同住建、水利、交通运输、文旅等部门对地质灾害隐患点进行全面调查，特别要对山洪多发且可能诱发崩塌、泥石流和地面塌陷的地区进行重点调查，制定本年度地质灾害防治方案，提出并落实具体可行的防治措施。

3.加强汛前检查，强化地质灾害值班、速报各项制度的落实。汛期，各乡（镇）、街道要加强辖区内地质灾害隐患点险情巡回检查，对重要隐患点定期进行检查，遇暴雨或连续降雨天气随时进行检查，一旦发生地质灾害，要立即赶赴现场，协助做好抢险救灾工作。

4.加强监测预报预警，健全群测群防网络体系。在地质灾害重点防范期内，各乡（镇）、街道认真明确辖区内所有地质灾害隐患点监测责任人和监测人员，负责监测、查险、报险和宣传防灾知识。

5.高度重视中小学校校区（舍）地质灾害防治工作。教育部门负责在汛前、汛中对位于地质灾害易发区中小学校校区（舍）周边的地质灾害隐患点进行排查，并指导学校做好监测工作，发现险情，要及时采取防范措施。

6.加强旅游区（点）地质灾害防治工作。文旅部门负责对辖区内的地质灾害隐患点进行巡查排查，做好监测工作，发现险情及时采取防范措施。在游览时间、游览路线和游览景点的选择方面，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点，以避免地质灾害造成人员伤亡。

7.加强公路沿线地质灾害防治工作。交通运输部门对在建公路施工单位在选择临时办公用房、民工工棚时，做好地质灾害防治工作，要避开易于发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的高陡边坡、不稳定斜坡和沟口低洼处，将道路建设与地质灾害防治工程建设同时进行，确保人员安全。在汛期，交通部门要落实责任人，加强监测。

政策解读主体：阿图什市自然资源局

政策解读责任人：

第一责任人：代  军（阿图什市自然资源局党组副书记、局长）

日常解读人：阿孜古·阿布力孜（阿图什市自然资源局办公室主任）

联系电话：0908-4222252