根据自治区党委统一部署，2024年5月15日至7月24日，自治区党委第十二巡视组对阿图什市开展了巡视“回头看”。2024年11月6日，自治区党委巡视组向阿图什市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

（一）筑牢思想根基，把稳整改“方向盘”。市委坚持从讲政治的高度对待巡视整改，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视工作条例等要求，充分认识做好巡视整改工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想认识、提高政治站位，确保巡视整改的正确方向。

（二）压实主体责任，拧紧整改“压力阀”。市委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，先后5次召开市委常委会，研究部署整改工作，成立以市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，认真制定巡视整改工作方案，明确8个方面31条事项81条整改措施，定期听取12个牵头部门进展汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要线索亲自督办。市委班子成员严格落实“一岗双责”，每周听取分管领域、部门单位整改进展，每月研究推动解决整改过程中的重难点问题，持续抓好分管领域整改工作任务。召开巡视整改专题民主生活会，深挖问题根源，全面深入剖析明确责任和方向，确保反馈问题真改实改、彻底整改。

（三）强化系统思维，打赢整改“攻坚战”。对上次巡视反馈问题和巡视“回头看”反馈问题同步建立台账，市委主要负责同志带头领办重难点问题，适时听取整改情况汇报，以上率下、系统推进反馈问题一体整改。完善巡视整改任务交接机制，以责任落实倒逼整改任务落实。将巡视整改作为政治监督的重要内容，严格落实纪检监察机关和组织部门日常监督责任，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯重点领域、关键环节，全面举一反三，深挖短板弱项，认真总结经验，对标问题完善机制制度6项，持续健全发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，真正把整改成效转化为推动全市经济社会高质量发展的强劲动力。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于推进铸牢中华民族共同体意识工作方面

严格落实意识形态工作责任制。市委召开意识形态领域专题会议3场次，听取进展情况，解决难点问题，制发《2025年阿图什市宣讲工作方案》，建立领导干部带头讲、行业部门分众讲、乡镇（街道）深入讲、网上平台生动讲的宣讲体系，进一步教育引导各族群众正本清源、统一认识。

（二）关于防范化解重大风险方面

1.树牢过紧日子思想。深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述、全国财政工作会议和中央经济工作会议精神，进一步树牢过紧日子的思想。召开预算编制专题培训会，制发《阿图什市2025年部门预算编制工作的通知》，完善编制科学、执行刚性、监督有力、问责严格的闭环管理体系，截至2025年7月，政府各项支出均在预算支出范围内。

2.提升国资监管效能。完善国有资产登记、使用、处置等全流程制度，明确管理责任。聚焦企业重大事项监管环节，严格执行审核把关机制，对投融资、产权变动、重大合同等关键环节实施精准监管，有效防范国有资产流失风险。制定《阿图什市国资企业担保管理暂行办法》，进一步加强国有资产、资金管理能力水平，提高资金使用效率。

3.积极清理财政欠款。联合第三方会计师事务所深入预算单位，围绕“应收账款”“其他应收款”举一反三开展清理检查工作，加强财政资金审批和对账管理，清理完成乡镇财务各类应收款，依法依规追缴“应收未收”水资源费、水费，有效提升财政资金使用效益和财政管理水平。

（三）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1.拧紧责任链条。制定《阿图什市委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委书记监督责任，切实履行管党治党责任。加强对“一把手”监督，进一步明确监督流程和标准。

2.抓好学习教育。市委开展专题学习4次，带头全面对标对表查摆问题，督促全市各级党组织召开警示教育大会318场次，通报违反中央八项规定精神问题典型案例2起，查处违反中央八项规定精神问题43起，进一步加强警示震慑、推进学习走深走实。

3.强化日常监督。紧盯重点整改任务，通过“自己查+群众提+上级点”的方式，梳理整改集中整治问题；聚焦群众关切，确定并整改“小切口”问题12条，让群众直观感受到开展学习教育和巡视整改带来的变化。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关于学以致用办好民生实事方面。深入学习习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述，提高思想认识，厚植人民情怀。实施民生实事项目，制定责任分解方案，进一步明确责任人和目标任务；实施城市更新和市政道路建设项目，已打通“断头路”4条。下一步，将适时开展调度，定期跟踪项目进展，协调解决存在的问题，推动重点项目落地见效。

（二）关于健全土地盘活机制方面。建立“一地一策”台账，明确责任单位和整改时限，通过土地转让、合作经营、法院拍卖等方式分类施策、精准盘活，截至2025年7月，13宗闲置土地中已盘活8宗。下一步，强化跟踪管理、倒排期限、限时盘活，并举一反三加强动态监管，杜绝批而未建、供而未用问题再次发生。

（三）关于完善农业农村、财政、发改等部门协调联动机制。坚持市、乡、村三级联动，逐级对项目必要性、合规性和完整性进行审核论证，确保项目建设的科学性和可操作性。下一步，立足产业发展需要，精准把握政策，科学谋划一批“补短板、强功能、利长远”的好项目、大项目。

（四）关于巩固提升基层党建质量方面。以基层党建“1+8”工作体系为抓手，创建“五个好”标准化规范化党支部235个，实现全市居民小区业主委员会党组织全覆盖，健全居民、街道（社区）、行业部门三级评价体系和社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”议事机制。力争2026年6月底前实现物业服务企业“红色物业”全覆盖，提升党建引领物业服务质量。

四、下一步工作打算

（一）持续抓好巡视整改。市委将以此次巡视“回头看”整改工作为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央和自治区、自治州党委各项决策部署，始终坚持整改工作目标不变、力度不减，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要一定时间解决的问题，持续跟踪督办、紧盯不放，一抓到底、抓出实效，以整改的实际成效践行“两个维护”。

（二）持续落实整改责任。坚持以改革精神和严的标准，把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，紧盯问题不放松、不见成效不罢休、不达目的不收兵，确保真改实改、全面整改。

（三）持续深化成果应用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡视整改与集中整治相结合，注重抓好建章立制，从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，切实将问题整改转化为知耻后勇、争先进位的强大动力，转化为打造忠诚、干净、担当干部队伍的洗礼过程，转化为凝聚人心、干事创业的浓厚氛围。持续深化改革创新，着力解决经济发展、生态环保等各项工作的难点、堵点，切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，让阿图什市各族干部群众切实感受到巡视整改带来的新变化。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年9月29日至10月24日（15个工作日）。联系电话：0908—4222362（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆克州阿图什市帕米尔东路28院阿图什市整改办；邮政编码：845350；电子邮箱：atszgb@163.com。

中共阿图什市委员会

2025年9月29日