本年度政府信息公开报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称<办法>）的要求编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、行政复议数量情况、机构建设及收费情况、工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。

本报告中所列统计数据时限从2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在阿图什市人民政府网站（www.xjats.gov.cn）下载。如对报告有疑问或意见建议，请与阿图什市人民政府电子政务办公室联系（地址：阿图什市帕米尔路三号院市人民政府办公楼3楼；联系电话：0908-4263417；电子邮箱：atszbxxk@163.com）。

一、概述

2017年，阿图什市政务公开工作按照国务院、自治区、自治州人民政府关于全面推进政务公开工作的安排部署，紧紧围绕社会长治久安总目标，认真贯彻落实自治区办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区2017年政务公开工作安排的通知》、《关于印发自治区全面推进政务公开工作重点工作实施方案的通知》和《关于印发<自治州全面推进政务公开重点工作实施方案>的通知》精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，进一步加大政务公开范围，深化公开内容，规范公开程序，强化对政务公开的领导和督促检查力度。

（一）强化组织领导。坚持把落实政务信息公开工作纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室分工负责的工作格局。及时调整政务公开领导小组组成人员，确定以市长为组长的政务公开领导小组，下设办公室，承担指导、推进、协调、监督全市政务公开工作职责，配备1名工作人员开展政务公开日常工作，保障政务公开工作顺利开展。

（二）加强制度建设。为增强政府信息公开的深度和广度，确保公开取得实效，阿图什市先后下发了《关于印发阿图什市政务公开制度的通知》《关于印发阿图什市政务公开保密审查制度的通知》《关于印发阿图什市2017年政务公开工作安排的通知》《关于印发阿图什市全面推进政务公开重点工作实施方案的通知》等文件，进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则，确定了政府信息公开的总体要求和工作重点，规定了政府信息公开的内容和形式，提出了政府信息公开的具体要求。

（三）狠抓工作落实。通过强化日常专项督查和责任追究，加大绩效考核力度，明确责任和时限等办法，及时发现解决工作中遇到的困难和问题，科学分解目标任务，全力保障政府信息公开工作机构到位、人员到位、责任到位，形成推进工作的强大合力。特别是在规范公文公开属性、依申请公开方面研究制定了具体办法，依法答复信息公开申请，不断提高政府透明度，提升政府信息公开工作制度化、规范化水平，取得了良好成效。

二、工作开展情况

（一）推进权力运行全流程公开。通过依法规范公文公开属性标识工作，进一步扩大主动公开领域和范围。制定印发《关于做好标识公文公开属性和政策解读工作的通知》，提出了适用范围、标识原则、工作程序等。

（二）提升政务开放参与水平。围绕进一步提升政策解读的质量和水平，加大“五公开”政府信息发布力度，更好地满足各族群众知情权、参与权、表达权和监督权。一是建立健全政策解读机制。进一步明确由政府办公室统筹协调、文件起草部门分工负责、宣传部门指导协调、新闻媒体积极参与、社会各方共同配合的新闻发布和政策解读的工作机制，确保政策解读与宣传舆论引导有机衔接。二是畅通政策解读渠道。开设“政策解读”栏目，将该栏目设置调整为门户网站政务公开的重要内容。进一步细化栏目分类，及时更新发布重要政策法规、措施解读信息，主动回应社会关切。三是完善解读方式方法。充分利用阿广行风热线、政务微信等平台，将政策的重点、难点通过广播、微信向社会进行解读。通过政策解读让群众听得懂、听明白、能理解。

（三）及时回应社会关切。全力做好政务舆情监测工作，主动回应社会关切，积极满足群众期待，凝聚各方力量，提升政府公信力。一是加大市长信箱办理工作力度。完善市长信箱办理制度，进一步规范信件办理时间和信件回复质量，做到“件件有回音、件件有着落”。二是积极做好在线访谈。大力推动网络问政，通过与阿图什广播电台合作，开展网络问政“在线访谈”系列活动，主动回应群众关心的热点问题，起到了明晰事实、澄清疑虑的积极作用。9位市直单位负责人走进演播室，与市民网友进行零距离交流，受到了广大市民和网友的欢迎和支持。

三、政府信息公开发布情况

2017年，市政府累计公开政务信息9313条，其中：市政府文件241份；法律法规45条；更新PPP项目信息6条；发布政务动态信息1204条，其中视频新闻345条；图片信息254条、政务信息316条、部门信息289条；通知公告28条；向社会公布财政预决算（含二级局）83条，人事任免信息5条，政府采购51条，住房保障2条，重点项目建设20条，计划规划2条，环境保护18条，人大建议35条，政协提案38条，食品药品安全11条，农机购置补贴12条，电子商务进农村示范县建设56条；公开行政处罚25期，行政许可37期；公开41个单位的行政权力事项2530项，公开办事指南17条;政府公报1条；其他方式公开政府信息数2671条。全年转发及解读各类政策30期，利用阿广行风热线解读9期。及时回应社会关切，全力做好政务舆情监测工作，加大市长信箱办理工作力度，按照“件件有回音、件件有着落”要求，进一步规范信件办理时间和信件回复质量。全年，市政府网共收到“市长信箱”信件63件，共转交市直各单位、部门办理回复63件，共办结63件，回复率100%，公开公布群众关注热点、焦点问题信件26件。

四、依申请公开情况

2017年，阿图什市人民政府及政府部门收到申请56件。其中，当面申请数56件；传真申请、网络申请、信函申请数均为0。共办结申请数56件。

五、行政复议数量情况

2017年全年共收到公民个人、法人和其他组织的行政复议数量1件。其中：维持具体行政行为1件，被依法纠错数0件，其他情形数0件。

行政诉讼数量2件。其中：维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求1件，被依法纠错0件，其他情形1件。

举报投诉数量2件。

六、机构建设及收费情况

（一）机构建设情况

阿图什市政务信息公开工作由市电子政务办公室具体负责，专职工作人员1名，兼职工作人员1名，设置政府信息公开查阅点2个。

（二）依申请公开政府信息收费及减免情况

根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作中有关费用可按照规定收取，但实际工作中未收取任何费用。

（三）政府信息公开会议和培训情况

市政府高度重视政府信息公开工作，全年共召开政府信息公开工作会议或专题会议数3次，各部门结合实际共举办各类培训班63期，接受培训人数280余人次。

七、工作存在的主要问题和改进措施

2017年，阿图什市在推进政务公开工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要是部分单位对政务公开工作重视程度还需提高，社会公众关心的重点公开内容还需深化，部分单位的公开形式还需丰富。

（一）主要问题

一是全面公开难度大。政府信息涉及面广，数量庞大，电子政务部门无法及时获取所有的相关信息，有一定的滞后性。

二是政府信息公开内容有待进一步深化，公开形式单一，对社会关注的热点、难点、焦点问题公开不够彻底。

三是政务信息公开相关配套制度还不够，有待进一步完善，日常管理有待继续规范。

（二）改进措施

2018年，阿图什市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕社会长治久安总目标，进一步研究细化工作措施，建立体系完善、运转顺畅的工作机制，规范政务公开内容和方式，认真抓好政务公开重点工作的贯彻落实。

一是进一步深化政府信息公开内容。把涉及政府人、财、物的行政决策和行政审批事项和广大群众普遍关心、涉及群众利益、方便群众办事的政府信息作为公开工作的重点，特别是一些群众较为关心的重大决策、涉及民生改善的优惠政策等政府信息及时、准确的向社会公开。

二是进一步健全政务公开管理制度。围绕贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》，逐步规范依申请公开工作，妥善处理依申请公开，保证公民、法人和其他组织的知情权。逐步规范主动公开工作，研究制定全市重点工作领域政府信息公开制度，推进编制政府信息公开目录，推进政府信息公开形成常态。

三是进一步发挥政务公开平台作用。充分发挥政府门户网站信息发布的主渠道作用，优化提升市政府门户网站政务公开功能，采取多种多样让群众知晓、受群众欢迎的公开形式，在利用好现代网络的同时，要尽可能创造机会与群众进行面对面的接触交流，调动全社会参与的积极性。

以上报告。热诚欢迎社会各界对我们的信息公开工作提出改进建议和意见。

2018年2月7日