本年度政府信息公开报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称<办法>）的要求编制而成。如对报告有疑问或意见建议，请与阿图什市人民政府办公室政务服务办联系（地址：阿图什市帕米尔路三号院市人民政府办公楼3楼。

一、总体情况

2019年，阿图什市政府办公室的政务公开工作按照国务院、自治区、自治州人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的安排部署，紧紧围绕社会长治久安总目标，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，进一步加大政务公开范围，深化公开内容，规范公开程序，强化对政务公开的领导和督促检查力度。

（一）主动公开政府信息情况。2019年，市政府办公室在政府网站主动公开政府信息12650条，其中：动态类6935条，信息公开5210条；政府公文65条，累计收到领导信箱130件，办结率为100%。

一是推进权力运行全流程公开。通过依法规范公文公开属性标识工作，进一步扩大主动公开领域和范围，提出了适用范围、标识原则、工作程序等。

二是提升政务开放参与水平。围绕进一步提升政策解读的质量和水平，加大“五公开”政府信息发布力度，更好地满足各族群众知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全政策解读机制。进一步明确由政府办公室统筹协调、文件起草部门分工负责、宣传部门指导协调、新闻媒体积极参与、社会各方共同配合的新闻发布和政策解读的工作机制，确保政策解读与宣传舆论引导有机衔接。进一步细化栏目分类，及时更新发布重要政策法规、措施解读信息，主动回应社会关切。

三是及时回应社会关切。全力做好政务舆情监测工作，主动回应社会关切，积极满足群众期待，凝聚各方力量，提升政府公信力。进一步规范“市长信箱”信件办理时间和信件回复质量，做到“件件有回音、件件有着落”。大力推动网络问政，开展网络问政“在线访谈”系列活动，主动回应群众关心的热点问题，起到了明晰事实、澄清疑虑的积极作用。

（三）政府信息管理情况。进一步完善政务信息常态化管理机制，不断建立健全政务信息制作、公开、存档等制度。对以市政府办公室名义印发的规范性文件进行集约化公开，并按照立改废的要求，及时动态调整。

（四）平台建设情况。

一是加快政府门户网站建设。充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的重要作用，不断加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。加强信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。

二是全面推广“互联网+政务服务”。依托自治区一体化政务服务平台，以“最多跑一次”为重要抓手，发布政务服务事项580项，实现同一政务服务事项的名称、编码、依据、类型等基本要素同自治区、自治州三级统一。优化办理流程，实现更多政务服务事项“一窗受理、一次办成”。以市政府网站为总门户，链接新疆政务服务网，形成独立的服务界面和访问入口，实现政务服务事项清单、办事指南、办理状态、服务引导等相关数据信息在政府网站上同源发布。全市注册用户1.3万人，办结各类服务事项7149件，网上可办率98%。

（五）监督保障情况。

（一）强化组织领导。坚持把落实政务信息公开工作纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室分工负责的工作格局。及时调整政务公开领导小组组成人员，确定以市长为组长的政务公开领导小组，下设办公室，承担指导、推进、协调、监督全市政务公开工作职责，配备1名工作人员开展政务公开日常工作，保障政务公开工作顺利开展。

（二）加强制度建设。为增强政府信息公开的深度和广度，确保公开取得实效，阿图什市先后下发了《关于印发阿图什市政务公开制度的通知》《关于印发阿图什市政务公开保密审查制度的通知》等文件，进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则，确定了政府信息公开的总体要求和工作重点，规定了政府信息公开的内容和形式，提出了政府信息公开的具体要求。

（三）狠抓工作落实。通过强化日常专项督查和责任追究，加大绩效考核力度，明确责任和时限等办法，及时发现解决工作中遇到的困难和问题，科学分解目标任务，全力保障政府信息公开工作机构到位、人员到位、责任到位，形成推进工作的强大合力。特别是在规范公文公开属性、依申请公开方面研究制定了具体办法，依法答复信息公开申请，不断提高政府透明度，提升政府信息公开工作制度化、规范化水平，取得了良好成效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题。一是全面公开难度大。政府信息涉及面广，数量庞大，电子政务部门无法及时获取所有的相关信息，有一定的滞后性。二是政府信息公开内容有待进一步深化，公开形式单一，对社会关注的热点、难点、焦点问题公开不够彻底。三是政务信息公开相关配套制度还不够，有待进一步完善，日常管理有待继续规范。

（二）改进情况。一是进一步深化政府信息公开内容。把涉及政府人、财、物的行政决策和行政审批事项和广大群众普遍关心、涉及群众利益、方便群众办事的政府信息作为公开工作的重点，特别是一些群众较为关心的重大决策、涉及民生改善的优惠政策等政府信息及时、准确的向社会公开。

二是进一步健全政务公开管理制度。围绕贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》，逐步规范依申请公开工作，妥善处理依申请公开，保证公民、法人和其他组织的知情权。逐步规范主动公开工作，研究制定全市重点工作领域政府信息公开制度，推进编制政府信息公开目录，推进政府信息公开形成常态。

三是进一步发挥政务公开平台作用。充分发挥政府门户网站信息发布的主渠道作用，优化提升市政府门户网站政务公开功能，采取多种多样让群众知晓、受群众欢迎的公开形式，在利用好现代网络的同时，要尽可能创造机会与群众进行面对面的接触交流，调动全社会参与的积极性。

六、其他需要报告的事项

无。

以上报告。热诚欢迎社会各界对我们的信息公开工作提出改进建议和意见。

阿图什市政府办公室

2020年1月20日