为进一步推进健康中国行动，打响自治区慢性病综合防控示范区“创建号”含金量健康城市名片，阿图什市紧紧围绕“以人民健康为中心、政府主导、部门协作、社会动员，预防为主，全民共建共享”的慢病防控政策导向，以敢想敢干、敢闯敢干、敢作敢为的“敢”字精神和勇气、以精耕细作、精雕细琢、精益求精的匠心和韧劲积极开展创建慢病综合防控示范区工作。城市功能明显提升、城市环境明显改善、市民健康水平明显提升，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提高。

一、基本情况

近年来，阿图什市以创建国家卫生城市为契机，大力推进慢病示范区创建，强基固本，内外兼治，着力打造生态优美、健康舒适、群众满意的健康环境，先后荣获“全国民族团结进步示范市”、“全国三八红旗集体”、“全国老年型友好社区”、“自治区级文明城市”、“自治区健康项目促进县”、“连续两年获得自治区级万步有约职业人群健走激励大赛第一名”等荣誉称号。

二、工作开展情况

（一）建章立制高位推动，彰显创建城市名片

一是领导高度重视。市委、市政府高度重视慢性病综合防控示范区创建活动，将慢病示范区创建工作列入市委、市政府重要议事日程，纳入年度目标任务和政府绩效考核，成立了由市委副书记、市长任组长，分管副市长任副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，制定《阿图什市创建慢性非传染性疾病综合防控示范区工作方案》，成立创建领导小组，明确职责分工，确保工作高效运转、统筹协调有序。将慢性病防控工作经费纳入各部门年度财政预算管理，累计投入经费680万元用于慢性病防控知识宣传、健康支持型环境建设和慢性病一体化门诊建设等项目。

二是推动有力有效。坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作策略，健全组织机构，完善工作机制，合力推动创建工作扎实开展，严格按照《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》和《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系解读手册（2020版）》等文件要求，细化创建七大类105项指标、明确创建责任，推动创建工作任务落地落实。

（二）加强健康教育促进，增强群众健康获得感

一是提升健康素养。倾力打造健康小屋、健康阿图什品牌建设,提高健康服务能力、提升人民健康获得感。建立以健康教育宣传中心为根本，以医疗卫生单位为骨干，以社区、学校、机关、企事业单位为基础的三级健康教育网络，健康教育服务网络覆盖全市29个社区、178所学校、14家医疗卫生机构等。通过卫生日、家长开放日等广泛开展传染病防治知识、优生优育、防灾避险安全教育等群众喜闻乐见的宣传活动。连续3年开展居民健康素养调查，结果显示阿图什市居民健康素养水平逐年提高。

二是强化志愿服务。打造新时代卫生健康宣传矩阵，组建311人健康宣传达人，成立22支新时代文明实践志愿服务队，通过多举措传播科学健康知识，树立新时代健康风尚，积极开展“全国肿瘤防治宣传周”、建立“慢病沙龙患者自助管理”、开展“卫您红马甲”关爱老人等慢性病医养结合防控项目等特色文化活动，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化精神文化需求。

三是加强控烟教育。制定印发《阿图什市公共场所禁止吸烟管理办法》《阿图什市领导干部带头在公共场所禁烟的倡议》《阿图什市控烟禁烟倡议书》，以创建“无烟单位、无烟医院”为契机，广泛开展控烟健康教育，以医务人员控烟为切入点，以5月31日“世界无烟日”活动为契机，组织全市开展主题控烟宣传活动，各中小学校组织学生开展控烟绘画、控烟小品比赛。同时，发动学生做好宣传员小手拉大手，劝说父母及亲属早日戒烟，营造共同控烟的氛围。

（三）完善设施便民惠民，构筑安居兴业基础

一是建设15分钟健身圈。以构建15分钟健身圈为目标，大

力推进大型体育场馆、公共体育设施建设，进一步完善我市全民健身基础设施建设，新增全民健身路径、篮球、排球乒乓球等体育设施。

二是推进全民健身。2022年，参加全国第七届“万步有约”职业人群健走激励大赛，获得全疆第一的成绩，荣获中国疾控中心慢病中心颁布的省级健走示范区的荣誉称号，四支队伍获得全国优秀健走组织奖。2023年，参加全国第八届“万步有约”职业人群健走激励大赛，在全疆精英赛和体重大赛中均获得第一。以“全民健身”促“全民健康”，以“中国足球之乡”为总体定位，全面助力体育产业链升级，成功举办青少年校园足球联赛、赛马、叼羊比赛、乡村足球赛、羽毛球、乒乓球、排球等体育赛事，累计开展58余场，线上线下参与赛事人数达38万余人次。

三是打造健康校园。全方位将健康教育工作融合到学校日常教学管理中，打造“宣传墙”“爱心角”等方式强化学生自发、主动学习健康知识，强化教育、卫生工作联动，在行为方式、生活习惯、心理适应等方面全面发力，培养新时代身心全面健康的学生群体。

四是完善养老设施。对老年人住房的空间布局、家具设备、紧急呼叫系统等进行适老化改造、降低老年人生活风险。2021年光明街道文化路社区获得全国老年型友好社区称号、2023年幸福街道吾斯塘路社区获得全国老年型友好社区称号。

（四）筑牢卫生健康根基，全面提升群众满意度

一是有力开展细胞工程。开展“健康单位、健康社区”等12类健康支持性环境创建活动，改善生产生活环境。“打造南疆最洁净的城市”获2022年度全国健康县区建设典型经验和优秀案例获国家推荐。

二是扎实推进“健康科普专家五进”活动。普及健康干预工具，发放控油壶、限盐勺等健康支持工具1万余套。开展“三减五进”活动，以“减盐”“减油”“减糖”为重点的宣传活动，以健康教育为引导，全面开展健康知识普及行动。充分利用“阿图什零距离”“阿图什市卫健委”“阿图什市疾病预防控制中心”等公众号，加大健康知识宣传普及力度，提高群众对常见慢性病的认知和预防能力。

（五）夯实监测干预力度，关口前移守护的健康

一是强化监测调查。组织开展全市慢性病社会危险因素调查工作，引导居民实施自主自律的健康生活方式，通过“合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡”，养成良好的健康生活习惯。

二是强化哨点探头。强化医疗机构35岁以上首诊测血压、开展农村妇女“两癌”筛查、全民健康体检等制度贯彻落实，及时发现和筛查慢性病高危人群，建立电子健康档案。以基本公共卫生服务为抓手，建立市、乡、村三级慢病管理体系，健全完善慢病动态监测管理系统。将重大疾病防控项目与基本公共卫生项目工作有机融合，积极探索慢性病防、治、管、康全程管理医防融合新路径，依托全民健康体检早期发现并诊断各类高血压、糖尿病、心脑血管疾病和恶性肿瘤等重大慢性疾病，有力地推动了慢病“防、治、管、康”一体化综合防控体系的建设。

三是强化健康服务。通过家庭医生为社区居民提供常见病、多发病初级诊疗、长处方配药、优先转诊、家庭病床、康复护理、健康管理等健康服务，共组建家庭医生服务团队118个，共有440名专职或兼职人员从事家庭医生签约服务工作。

（六）创新慢病防控手段，打造健康阿图什市名片。

一是打造慢病一体化综合门诊，实现医防有效融合。积极争取华电集团援建资金，在全市10家基层医疗机构开展慢性病一体化门诊建设，配备健康智慧一体机、慢病筛查诊断等设备，整合全市门诊HIS系统和基本公共卫生信息系统，为疾病的筛查、诊断、管理等提供了信息化数据支撑，为慢病患者提供路径化、同质化健康管理服务，实现患者“预防、治疗、管控”全周期“一站式服务”。

二是开展“健康积分”制管理，用小积分，兑换大健康。

以提升基本公共卫生服务能力为抓手，以慢病重点人群为切

入点，转变思路、创新思维，紧扣“大卫生、大健康”工作理念，通过用心打造“健康积分”爱心小屋、详细制定“健康积分”兑换办法、积极宣传“健康积分”累计方式，让居民主动参与“健康积分“兑换健康。通过“健康积分制管理”的模式让基本公共卫生服务项目在城乡居民慢病管理中从被动接受服务到主动参与管理，让居民成为自己健康的第一责任人和健康宣传人。

阿图什市将继续坚持护佑人民健康为己任，提高站位，综合施策，持续推进健康中国行动再创佳绩，不断提升群众获得感、安全感和幸福感。