今年以来，阿图什市坚定坚决贯彻落实自治区全面实施预算绩效管理决策部署和自治区财政厅相关工作要求，深刻认识到预算绩效管理工作的重要性和紧迫性，积极克服经济欠发达、文化水平差别大、财政收入少、预算管理薄弱、疫情冲击等不利因素，千方百计挤出有限“人力、物力、财力”，以贯彻预算绩效管理理念为牵引，以高质量完成各专项工作任务为目标，着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

一、抓政策落实,强化绩效管理组织领导

一是坚持高位推动。市委、市政府主要领导多次听取绩效管理工作相关汇报，就加快推动绩效管理工作提出明确要求。市分管领导召集部门专题进行研究，在认真总结自治区预算绩效管理实效评价反馈问题的基础上，就落实全面实施预算绩效管理责任，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系作出全面部署，并经常性督促抓落实。

二是坚持齐抓共管。各部门加强对本部门单位全面实施预算绩效管理工作的组织领导，配备专职人员开展绩效管理工作，并通过政府采购公开招标方式引进第三方参与业务培训、辅导、审核等工作，不断提升绩效管理工作质量。

三是坚持严督实导。强化预算绩效管理日常工作督促指导，对部门工作推进情况进行通报排名，通过视频会议及实地查看等方式帮助部门发现工作中的短板，解决存在的问题，不断提高工作水平。

二、抓制度建设，规范绩效管理工作机制

一是推动《阿图什市全面实施预算绩效管理工作方案》《关于进一步做好阿图什市全面实施预算绩效管理的工作措施》见行见效，提升预算绩效管理制度化、规范化水平。二是引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，严格监督管理。三是加快预算绩效管理信息化建设，部门的业务、财务、资产等信息互联互通。

三、抓实施环节，建立全过程绩效管理链条

一是积极探索，建立事前评估机制。对2022年3个重大项目463.94万元资金开展事前评估，评估结果形成事前评估报告，作为部门申请预算的必要条件。

二是精心组织，抓好绩效目标管理。按照“谁申请资金谁编制目标”的原则，对138个部门、39.74亿元整体预算，344个项目、12.93亿元资金设定预期目标、制定绩效指标、确定绩效指标值，在批复部门预算时，一并批复至部门单位。

三是注重过程，开展绩效监控管理。对294个项目资金预算执行、绩效目标完成、效益和预期目标偏差等情况进行跟踪监控，对133个项目提出反馈意见及整改要求。

四是重视结果，实施绩效评价管理。按照“谁设置目标、谁自评”的原则和“一项目、一评价、一报告”的要求，对344个项目开展单位评价，10个重点项目开展部门评价，138个部门开展整体评价。

五是认真总结，强化绩效结果应用。按照“实事求是、公平公正、奖优罚劣”的原则，将项目评价结果应用于2023年预算编制。并将344个项目绩效目标、344个项目绩效评价结果与预决算同步向社会公开，自觉接受社会各界监督。

四、抓重点支出，落实关键领域绩效管理

一是乡村振兴衔接资金绩效管理。按照“特事特办、急事急办”的原则，对7.21亿元衔接资金的预算执行情况和绩效目标实现程度实行重点监控，确保疫情防控重大战略部署和绩效目标如期实现。

二是债券资金绩效管理。按照“谁申请项目、谁负责执行谁承担绩效”的原则，对22.5亿元新增地方政府债券资金项目开展绩效目标设置和资金使用过程监控管理，在有效缓解各级财政支出压力的同时降低了资金使用风险。

五、取得的成效

一是财政支出理念逐步改观。“花钱必有效、无效必问责”的绩效管理方式正逐步成为继纪检巡视、审计监督后又一种规范部门和基层财政管理的重要手段，促使各部门单位在申请财政资金时“严之又严”，支出财政资金时“慎之又慎”，“少花钱、多办事”的财政支出理念正逐步形成。

二是绩效管理格局逐步构建。通过近两年的“摸爬滚打”，预算绩效管理组织架构、工作流程初步搭建，部门、财政、第三方职责逐步清晰，分工日渐明确，各项内控制度、考核机制逐步完善，工作任务、工作重点逐步明确，业务组织逐步趋向于科学规范。

三是绩效管理作用逐步显现。通过预算绩效监控和评价结果应用，部门不合理的项目支出在年初预算申请时被“合理拒绝”，年中支出不好的项目资金按规定被“无情调减”，绩效评价工作正逐渐长出“锋利的牙齿”。

面对逐年扩大的财政支出规模，阿图什市财政部门下一步将从“3个必须”做起，一是必须要突破现有预算编制格局；二是必须要改变财政资金分配方式；三是必须要充分调动各部门的积极性。以绩效评价结果为导向，把绩效意识渗透到预算编制、执行、监管的各个环节，把有限的财政资金分配好、使用好、达到效益最大化，将自治区全面实施预算绩效管理各项工作落地落实落细。