一、项目概况

项目名称：阿图什市2023年“粮改饲”项目

主管部门：克州畜牧兽医局

实施单位：阿图什市畜牧兽医局、各乡（镇）人民政府

建设地点：阿图什市7个乡（镇）88村中符合条件的养殖合作社（企业）及带动的社员和养殖大户。

二、总体思路

以中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和自治区、州畜牧业工作会议精神为指导，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，以促进农牧结合、提高种养效益、增加农民收入为目标，以发展规模养殖为载体，抓好“种、收、贮、用”等关键环节，大力实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”的“粮改饲”工作战略，加快“粮、经”二元种植结构向“粮、经、饲”三元种植结构调整，同时，把培育龙头企业作为关键，增强示范带动和市场竞争能力，把产业链优势转化为经济优势，加快我市畜牧业健康快速发展。

三、实施主体

7个乡（镇）符合条件的养殖合作社（企业）及带动的社员和养殖大户。

四、投资概算

项目涉及的养殖合作社（企业）家庭牧场及带动的社员和养殖大户完成饲用玉米收贮，每吨补助30元至50元，合计补助资金250万元。

五、补助环节及方式

项目补助资金主要用于完成收贮青贮饲草青贮后的补助，补助资金待项目全部完成验收后，按照完成情况兑现，项目未按要求实施，不予兑现补助资金。

六、实施程序

（一）确定实施单位。根据自治区财政厅《关于下达2023年农业生产发展资金预算的通知》（新财农〔2023〕35号），自治区畜牧兽医局《关于做好2023年农业生产发展（畜牧兽医）等项目实施工作的通知》、粮改饲项目申报指南要求和分配任务，按照自下而上、自愿申请的原则，由饲草收贮养殖合作社（企业）及带动的社员和养殖大户向涉及乡（镇）农业（畜牧业）发展服务中心申报，对符合申报条件的饲草收贮主体进行现场调查核实，征求所属村委会的意见，并公示无异议后，根据调查核实情况，经乡（镇）人民政府审批后，报送市畜牧兽医局研究确定项目实施单位。

（二）制定实施方案。阿图什市畜牧兽医局会同市财政局，根据自治州畜牧兽医局下达的粮改饲面积和收贮量任务，制定项目实施方案，明确目标任务、压实工作责任、组织现场验收、资金拨付及项目管理等，及时上报至自治州畜牧兽医局备案。

（三）督促指导落实。阿图什市畜牧兽医局按照项目实施方案确定的收贮任务，组织技术指导小组经常性开展青贮玉米收割、青贮技术培训和现场指导，确保任务落到实处。

（四）组织现场验收。项目实施结束后，由市畜牧兽医局、乡（镇）人民政府（农业（畜牧业）发展服务中心）开展现场验收，采取查阅资料、调查询问、现场测量、座谈交流等方式，重点对订单种植、收购饲草面积、收贮量进行核实、登记确认，对项目实施主体收贮工作完成情况进行评估，并出具验收意见。

（五）拨付补助资金。项目补助资金实行国库集中支付制度。根据现场验收核实的实际完成收贮亩数和吨数，公示无异议后，将中央财政补助资金直接拨付项目实施主体（养殖专业合作社、企业）。

七、实施进度

2023年3月上旬—6月下旬完成饲用玉米种植；

2023年9月—10月中旬完成青贮饲用玉米收贮工作；

2023年10月底完成项目验收工作、自评工作；

2023年11月上旬完成项目补助资金的落实。

八、保障措施

一要提高政治站位。阿图什市畜牧兽医局和各乡（镇）人民政府要深入贯彻落实《阿图什市畜牧业高质量发展实施方案》工作部署，积极推动“粮改饲”工作，充分发挥项目补助资金效益，提升辖区饲草料生产能力，进一步加大秸秆利用率，逐步解决饲草料不足限制畜牧业高质量发展瓶颈。

二要压实工作责任。按照“谁主管、谁负责、谁监管”原则，推动责任层层落实。阿图什市畜牧兽医局负责“粮改饲”全面工作，督促指导工作落实，并组织技术人员负责对收购和制作青贮玉米进行培训指导、验收等工作；各乡（镇）人民政府要切实履行主体责任，农业（畜牧业）发展服务中心要深入实施现场，加强指导帮助，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；项目实施主体（合作社、企业），必须严格按照方案要求实施完成“粮改饲”工作任务，项目未按要求实施或实施不规范，没有通过验收，不予兑现补助资金。

三要加强宣传引导。在项目实施过程中，阿图什市畜牧兽医局及各乡（镇）要从青贮窖修建、饲草玉米品种选择、饲草青贮技术、先进加工机械运用等方面开展宣传、培训工作，通过广泛宣传和科学引导，提高广大养殖户支持、参与项目的积极性，为项目的顺利实施打好坚实基础。