为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合本市工作实际，特制定本应急预案。

一、组织机构

成立阿图什市卫健系统医疗应急保障和预防控制工作领导小组，具体成员如下：

组长：石光荣（市卫健委党组书记、副主任）

副组长：蔡雪姣（市卫健委党组副书记、主任）

成员：左旭明（市疾控中心党支部书记）

骆晓波（市健康综合监督执法局局长）

王莉（市卫健委副主任）

王峰（市人民医院党委书记）

汪亮（市卫健委副主任）

原蕊娟（市公共卫生应急管理中心党支部书记）

丁娜（市公共卫生应急管理中心主任）

阿布拉江·吾慢尔（市疾控中心主任）

张秋汉（市卫健委办公室干部）

地力努尔·依达也提（市卫健委医政科科长）

王显华（市卫健委疾控科干部）

赛来克斯·艾山（市卫健委疾控科干部）

阿吉木·米吉提（上阿图什镇卫生院院长）

艾尔肯江·亚克甫（阿扎克镇卫生院院长）

开丽比努尔·买买提（松他克镇卫生院院长）

玉马拉·阿不都热衣木（阿湖乡卫生院院长）

艾克拜尔•艾力亚斯（格达良乡卫生院院长）

努尔艾里·艾尔肯（哈拉峻乡卫生院院长）

古丽巴哈尔·白克尔（吐古买提乡卫生院院长）

阿布拉江·塔依尔（幸福街道社区卫生服务中心主任）

玛热古丽·阿力甫（光明街道社区卫生服务中心主任）

王康鹏（新城街道社区卫生服务中心主任）

职责：具体负责医疗保障的组织协调、应急处置、急救调度等工作。领导小组下设办公室，办公室主任由张林同志兼任。各医疗单位要高度重视卫生应急工作，要指定专人负责卫生应急工作，高标准完成各项工作任务。

二、医疗救护和预防控制力量

成立阿图什市医疗救护和预防控制工作领导小组，明确各自责任。

（一）现场医疗救护指挥组

组长：石光荣（市卫健委党组书记、副主任）

成员：蔡雪娇（市卫健委党组副书记、主任）

左旭明（市疾控中心党支部书记）

王峰（市人民医院党委书记）

职责：根据上级部门指令或授权,及时准确掌握现场情况,做好现场医疗卫生救援指挥工作,加快抢救进程；接受突发性事件现场处置指挥机构的领导,加强与现场各救援部门的沟通与协调。

（二）现场抢救与转运组

组长：朱小龙（市人民医院急诊科住院医生）

成员：吐逊江（市人民医院急诊科主治医生）

艾则孜阿依·阿尔吐克（市人民医院急诊科住院医生）

王玉娣（市人民医院急诊科住院医生）

职责：根据领导小组指令，迅速组织救护车辆和人员赶赴现场，开展检伤分类、转运分流、现场抢救，并及时向领导小组办公室报告有关处理情况。

（三）院内救护组

组长：王峰（市人民医院党委书记）

副组长：刘建平（市人民医院副院长）

阿布都外力·阿布力孜（市人民医院副院长)

成员：海热古丽·麦麦提（市人民医院医务科成员）

古力巴哈·亚森（市人民医院护理部主任）

阿力木江·托合体（市人民医院门诊主任）

张建勇（市人民医院信息科主任）

田华荣（市人民医院感染办主任）

阿布都外力·阿克木（市人民医院总务科科长）

黎林惠（市人民医院设备科副主任）

吐尔逊·艾沙（市人民医院普外科副主任）

赵艳（市人民医院药剂科副主任）

米娜瓦尔·马木提（市人民医院外科护士长）

赛那瓦尔·库尔班（市人民医院总务科司机）

吾拉依木江·买海提（市人民医院总务科司机）

职责：成立应急医疗救治领导小组和抢救小组，做好人员、技术、床位、药械、设备、血液、生活保障等各项准备；开通绿色通道，力保受伤群众和维稳力量生命安全；按时向卫健委报告伤病员院内医疗救治进展等情况，随时报告重要情况。

（四）卫生防疫组

(1)卫生防疫总负责组

组长：左旭明（市疾控中心党支部书记）

副组长：阿布拉江·吾慢尔（市疾控中心主任）

成员：秦彩云（市疾控中心办公室主任）

努尔买买提·阿不都（市卫生监督局科员）

职责：根据指令,赶赴现场完成卫生防疫消杀和医疗垃圾处理工作;根据情况组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员,开展卫生学调查和评价、卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止突发性事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生。

（2）流调组

组长：肉孜丸古丽·阿吉（市疾控中心干部）

成员：阿玛古丽·阿不力孜（市疾控中心防疫科科长）

职责：现场流调（个案调查表、密切接触者判定及处理）。

（3）消毒组

组长：热木提拉·热合曼（市疾控中心干部）

成员：库尔班江·艾力（市疾控中心干部）

职责：现场消毒（消毒液的配制及使用，消杀器具的使用，现场处理）。

（4）检验采样组

组长：王花花（市疾控中心检验科科长）

成员：塔吉古力·阿不杜赛麦提（市疾控中心检验科干部）

徒孙阿依·阿西木（市疾控中心检验科干部）

职责：按要求完成样本采集(不同标本的采集方法，保存及运输，样本登记等)。

（5）疫情监测、上报组

组长：肉孜丸古丽·阿吉（市疾控中心防疫科科长）

成员：王花花（市疾控中心检验科科长）

古丽先·沙比尔（市疾控中心干部）

职责：按疫情报告程序、时限等相关要求，做好疫情报告、数据统计、信息报送等。

（6）卫生监督组

组长：骆晓波（市健康综合监督执法局副局长）

成员：努尔买买提·阿不都（市卫生监督所科员）

职责：组织、协调、指导对救助人员卫生和饮水等卫生监督管理工作，确保食品和饮用水卫生安全，防止出现食源性疾病。

(五)心理干预组

组长：肉孜阿吉·依马木（市人民医院呼吸科主任）

成员：尼亚孜汗·麦麦提明（市人民医院心内科住院医生）

职责：对心理创伤后有应激反应的伤员及时进行心理援助,通过全面而有针对性的心理干预,缓解伤员的恐惧紧张情绪。

（六）专家指导组

组长：阿布都外力·阿布力孜（市人民医院副院长）

成员：如先古丽·阿布都热依木（市人民医院急诊科主任）

依巴代提·阿布都热合曼（市人民医院内分泌科副主任）

林朋（市人民医院心内科副主任）

韩亚楠（市人民医院手麻科副主任）

古丽孜乃提·外力（市人民医院儿科副主任）

吐尔逊·艾沙（市人民医院泌尿外科副主任）

白斌（市人民医院发热门诊主任）

职责：对伤病员救治情况进行综合评估；对全市医疗卫生救援工作进行技术指导；对全市卫生应急救援队伍进行培训。

（七）信息报送组

组长：丁娜（市卫健委办公室主任）

成员：唐丽荣（市人民医院公卫科主任）

秦彩云（市疾控中心办公室主任）

职务：收集整理分析研判上报关于突发性事件的相关信息；突发事件发生后，15分钟内电话报市卫健委主要领导，2小时内上报文字材料。

（八）后勤保障组

组长：胡炳涛(市卫健委项目办主任）

成员：秦晓霞(市人民医院副院长）

阿布拉江·吾慢尔(市疾控中心主任）

职责：负责处置突发性事件中的各类物资、车辆及生活保障；提供处置突发性事件工作的经费保障和勤务保障。

三、处置流程

（一）启动预案。接到上级指挥指令后,根据《阿图什市突发案（事）件医疗救护组应急处置预案》,立即启动医疗卫生救护程序,根据领导小组组长指令,各相关医疗卫生救护小组迅速赶赴突发性事件现场开展医疗卫生救护。

（二）院内救治。各医疗单位接到医疗救护领导小组的救治指令后，立即启动应急方案并提前做好各项应急准备工作：成立应急医疗救治领导小组和抢救小组，做好人员、技术、药械、设备、血液、生活保障等各项准备；紧急腾空病房和床位,指定急诊科、门诊大厅等场所为二次检伤分流场所；开通绿色通道，接诊、接收转运的伤员，积极做好伤员的院内救治工作。

（三）现场消杀。当急救人员以及伤员全部离开后,消杀队员对事件现场立即开展卫生防疫消杀和医疗垃圾处理工作。

（四）经验总结。当突发事件医疗救护结束后，卫生救护领导小组总结经验教训，提高卫生救护能力，最大限度减少人员伤亡和健康危害。

四、相关要求

（一）医疗救护工作实行责任制和责任追究制。对突发性事件医疗救护工作作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人,要依据有关规定严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

（二）各医疗卫生救护小组要按时向医疗救护领导小组报告伤病员救治进展等情况,重要情况要随时报告。

（三）各医疗卫生单位应制定各种医疗救护应急技术方案，保证突发事件医疗卫生救援工作的顺利开展。

（四）组建医疗卫生救护应急队伍，保证医疗卫生救护工作队伍的稳定，严格管理，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。

（五）各级医疗卫生单位做好卫生救护应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备等工作。

（六）各级医疗卫生单位要加强值班制度，做好急诊班和出诊班并配合市卫健委做好各项应急调度工作。应急救护领导小组成员和各医疗救护小组成员必须保持手机24小时开机，确保联系畅通。

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