为增强对重大、特大突发性自然灾害的快速反应能力，及时有效地开展抢险救灾应急工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障人民的生命财产安全，根据有关政策，并结合我乡实际，特制定本预案。

抢险救灾工作坚持预防为主，防、抗、救相结合，依靠群众、生产自救、互助互济、社会援助、国家支持的方针。

一、适应范围

本预案适用于我乡辖区域内发生的强降雨、冰雹、沙尘暴、洪灾、雪灾等突发性自然灾害的紧急救助。地震灾害的抗震救灾工作按《吐古买提乡抢险救灾应急预案》执行。

二、灾情分级

灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级。

救灾应急的反应行动规模根据灾情大小确定。一般灾和轻灾由乡人民政府负责；大灾报市人民政府；特大灾报自治州。

接到灾情报告后，根据灾情迅速采取应急反应行动，并对灾情进行全面核查，核定灾害损失和等级，并及时上报市应急管理局。

三、防御预报工作

1、立即召开防灾减灾抗灾的干部大会，成立防灾减灾领导小组。

2、利用通信工具、广播、宣传自然灾害的危害性

3、乡干部坚守岗位，密切关注气象报告，保持24小时在岗在位，电话保持畅通。

4、疏散居住在地势比较低的地方的农牧民。

四、灾情报告

自然灾情发生后，乡党委、乡人民政府应立即上报市应急管理局，组织有关人员调查核实灾情，看情况深入灾区救援或者按照应急管理队伍专业要求采取措施营救。报告的主要内容包括：灾情种类、灾情发生的时间、地点、范围、程度、后果、采取的措施，灾区生产、生活方面急需解决的问题等。

五、应急反应机构及职责

乡政府成立救灾应急领导小组，该小组是救灾应急工作指挥决策机构。在本辖区发生灾害时，即为抗灾救灾指挥部，领导、组织和协调本辖区救灾应急工作。

联合指挥部

组长：冯 涛（乡党委书记）

斯依娜提古丽·加哈力（乡党委副书记）

常务副组长：黄恩冬（乡党委委员、副乡长）

副 组 长：艾司克尔·阿布都克力木（乡党委委员、人大主席）

刘文亮（乡党委副书记、政法书记）

木萨江·马太（乡党委副书记）

程宇雷（乡党委副书记）

买买提居马·肉孜阿力（乡党委委员）

铁买尔别克·买买提阿吉（乡党委委员）

哈德尔·艾拜（乡党委委员）

刘龙杰（乡党委委员、武装部长）

迪力夏提·阿地力汗（乡党委委员）

布尔汗·艾尔肯（乡党委委员）

高 沛（副乡长）

郭 维（副乡长）

夏尔古丽·买买提居马（副乡长）

成员：孟晓华（乡党政办主任）

聂 闯（乡财政所所长）

卫 利（乡宣传办主任）

伍和银（乡民政办主任）

薛 雷（乡教育卫生办主任）

艾尔肯江·托力干（乡农业发展中心主任）

马木提·托合提（乡畜牧站站长）

古丽巴哈尔·白克尔（乡卫生院院长）

陈玉成（乡中心小学书记）

杨 帅（吐古买提村第一书记）

塔依尔·卡孜（吐古买提村党支部书记）

李维东（库鲁木都克村第一书记）

叶 根（库鲁木都克村党支部书记）

张邦钊（阿合塔拉村第一书记）

费 强（阿合塔拉村党支部书记）

董耀威（巴什苏洪木村第一书记）

巴合提亚尔·司马依力（巴什苏洪木村党支部书记）

张宏斌（科克塔木村第一书记）

买买提吾拉依木·斯塔木（科克塔木村党支部书记）

依明江·依马木（玛依丹村第一书记）

倪高翔（玛依丹村党支部书记）

彭宏杰（结然布拉克村第一书记）

伍和银（结然布拉克村党支部负责人）            

参加人员：乡党政班子成员、各科室科室长、各村第一书记、村两委班子成员

职责：及时上传下达灾情，协调配合，发生情况及时向市主要领导及有关部门汇报，迅速启动应急预案。

乡党委救灾应急领导小组的主要职责：

（一）召开紧急会议，听取灾情的汇报，安排部署抗灾救灾工作，第一时间组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抗灾救灾工作。

（二）迅速向市政府、市应急管理局报告灾情情况及救灾工作情况。

（三）紧急调动救灾物资。

（四）根据需要组成救灾专业队伍，参加抢险救灾工作。

（五）按照国家有关规定，做好接受外援工作。

供电站等部门要做好基础设施的抢修和应急恢复，保障灾区供电等基础设施的畅通。

农业办、农经站等负责对毁坏的农田牧场水利设施进行修复；调运籽种、化肥、农膜、农药等生产资料，及时抢收、抢种、复种，尽快恢复生产。

乡政府做好救灾工具（铁锹、麻袋等）物资的准备以及社会各界提供的救援资金、物资的接受工作。

乡政府负责本乡的救灾应急工作，制定本乡的救灾应急预案，设立相应的应急机构。

六、救灾工作的准备

乡政府及救灾应急领导小组成员单位在灾情期间要建立值班制度，指定专人24小时值班。一旦发生灾情，及时上报。

乡政府负责救灾资金的筹措和救灾物资的筹备。

七、救灾应急反应和行动

突发性自然灾害发生后，乡救灾应急领导小组按照分工负责，条块结合、一块为主、各尽其责的原则，开展抗灾救灾应急工作乡委会灾救灾应急领导小组根据灾情和灾区所在乡的请求，决定应急反应规模，确定对灾区进行紧急支援的部门和单位。乡干部、警务室人员必须按照救灾应急领导小组的部署和本预案确定的职责对灾区进行救助。

（一）一般灾和轻灾发生后

1、灾区乡应迅速制定救灾应怠工作方案并组织实施。乡政府及时将灾情报告给市人民政府和有关部门。

2、乡救灾应急领导小组办公室对救灾工作给予指导，并了解核查灾情、协助开展救灾工作。

（二）大灾发生后

1、乡政府立即启动抗灾救灾应急预案，迅速开展抗灾救灾工作，了解灾情特别是人员伤亡、生命线工程破坏情况，报市人民政府和市有关部门，动员和组织灾区群众积极开展抢险救灾工作；抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；救济民和安置无家可归者，做好卫生防疫工作；安排专项救灾应急资金。

2、乡政府立即召开紧急会议，听取有关干部关于灾情的汇报，安排部署救灾应急工作；及时向市政府汇报灾情，请求市政府组织工作组赶重灾区指导灾区开展抢险救灾工作，并给予一定的资金和物资帮助；必要时根据需要可举行新闻发布会，表示接受外援的意向。

（三）特大灾发生后

乡政府立即实施紧急情况下的抢险救灾应急预案；迅速了解灾害的破坏程度和灾情的损失情况并报乡政府和武装部；组织转移、安置灾民，抢救伤病人员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；做好卫生防疫；动员和组织灾区群众积极开展抗灾救灾工作；安排专项救灾应急资金和物资，妥善安置灾民生活；动员和组织社会各界积极开展捐赠活动，支援灾区的抗灾救灾工作。