（一）是贯彻执行国家、自治区经济信息化及金融工作的法律法规和方针政策，提出阿图什市新型工业化、信息化、金融工作发展战略和政策建议；制订阿图什市经济和信息化、金融工作发展的综合性法规、规章、政策，并组织实施和监督检查；协调解决工业化和信息化进程中的重大问题；推进信息化和工业化融合。二是制订阿图什市经济和信息化及金融工作发展规划、年度计划并组织实施；根据国家和自治区产业政策，制订阿图什产业政策，并组织实施和监督检查；指导阿图什产业合理布局和结构调整，促进一、二、三、产业协调发展；制订工业和信息产业优化布局、结构调整的政策措施并组织实施，组织协调重点产业调整和振兴规划和制订与实施。三是检测分析阿图什国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；制订经济运行调控目标、政策措施并组织实施；统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；组织协调解决阿图什经济运行中的重大问题并提出政策建议；负责阿图什能源保障和重要物资供需平衡有关工作；负责协调油地关系；组织制订并实施现代物流业发展的相关政策措施；负责交通运输综合协调、经济运行应急管理、产业安全有关工作。四是阿图什商务经济和工业信息化领域各行业的管理，组织拟定行业专项规划、计划、行业法规、技术规范和标准并组织实施；负责盐业行业管理；参与阿图什有关工业园区、经济开发区建设管理工作；负责阿图什煤炭行业管理工作，推进煤电煤化工产业发展工作。五是负责阿图什工业、信息产业及信息化建设的技术改造、投资工作；制订并组织实施阿图什技术改造、投资的有关政策措施；研究和规划技术改造项目投资方向和布局，引导企业、金融机构及社会资金的投向；负责技术改造、工业投资项目审核上报、核准、备案工作；负责重点技术改造项目招投标活动的监督管理。六是组织拟定阿图什商务经济和工业信息化领域的技术进步及自主创新的政策措施，推动技术创新和产学研相结合，推进相关科研成果产业化；制订高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划、政策和标准并组织技术推广及鉴定、奖励工作；负责组织协调振兴装备制造业工作，推进重大技术装备国产化。七是推进阿图什经济和信息化领域体制改革和管理创新；负责对阿图什各类经济成分企业的宏观指导和服务，组织推进大企业大集团战略的实施；制订促进阿图什中小企业发展和非国有经济发展的相关政策措施，指导中小企业改革与发展，推动建立完善服务体系及信用担保体系，协调解决有关重大问题；负责阿图什经济和信息化领域人员的培训，会同有关部门实施企业智力引进工作；负责组织协调阿图什减轻企业负担工作。八是负责阿图什工业节能减排综合协调和监督管理工作，制订能源资源节约和综合利用法规、规划、政策并组织实施；推进阿图什市循环经济发展；组织协调阿图什市清洁生产和节能环保产业发展工作；负责阿图什市工业节能执法工作。九是负责对建材、纺织、石化、机电、轻工、有色金属、黄金、盐业等行业的管理工作；十是组织拟定阿图什市电力行业规章，组织执行行业技术规范和标准；负责权限范围内的电力行政执法、监督和行政许可；参与电力体制改革工作；负责拟定年度电力行业运行调控目标；组织协调解决电力生产、运营和供应中的重大问题；负责保障重点用电、指导电力调度工作。

十一是加强和各驻州金融机构的行业联系和信息交流，协调解决金融业发展中应由地方解决的问题，引导、鼓励和支持各类金融机构加大对地方经济和社会发展的支持力度；研究分析阿图什金融运行情况，提出意见和建议；配合有关部门查处非法金融机构和非法金融业务活动，维护金融秩序；负责小额贷款公司的申报和监督。十二是贯彻落实自治区促进上市公司发展有关政策，提出阿图什企业上市发展规划，协调解决企业上市有关问题。十三是负责推进阿图什信息化工作。指导、协调经济社会各领域信息技术的推广应用工作；组织协调国家和自治区重点信息化工程；推进跨行业、跨部门面向社会服务的互联互通及重要信息资源开发利用和共享，协调通信业有关工作；负责行业行政执法和执法监督；推进信息化知识、技能的普及教育。十四是组织指导阿图什市电子信息产业的发展；负责对阿图什市电子信息产品市场进行监督管理；负责指导、协调、管理阿图什市有关网络与信息安全工作；十五是组织指导经济和信息化领域对外经济技术合作、交流及招商引资工作。

（二）阿图什市商务局主要职能为：一是贯彻执行国家、自治区有关内外贸、外资和对外经济合作的法律、法规、规章和方针政策；研究拟订阿图什市商务领域的地方性法规、规章和有关政策并组织实施；指导和协调阿图什市内外贸管理及外商投资管理、对外经济合作工作；拟订全州商务发展规划、年度计划并组织实施。二是负责推进流通产业结构调整，指导流通企业、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。三是会同有关部门拟订阿图什市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进有关农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。四是承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订阿图什市规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。五是承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（三）是拟订和执行阿图什市外贸进出口中长期发展战略和促进外贸发展方式转变的政策措施；贯彻执行国家进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施阿图什市进出口配额计划；贯彻国家加工贸易政策。七是贯彻执行国家、自治区有关边境贸易的各项政策，并组织实施；负责边境贸易有关经营资质的管理工作；负责边民互市贸易的相关协调工作；承担有关周边国家经贸合作地方协调机制的工作。八是执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进阿图什市进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。会同有关部门制定促进服务贸易和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。九是组织协调阿图什市反倾销、反补贴、保障措施的实施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易及产业损害预警机制及组织产业损害调查；指导协调国外对我州出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。十是贯彻执行国家、自治区有关外商投资政策，宏观指导阿图什市外商投资工作；依法核准国家、自治区规定权限以内的外商投资企业的设立和变更事项；依法核准权限内外商投资企业项目合同、章程的变更事项；指导和管理阿图什市外商投资企业的审批和进出口工作。十一是负责阿图什市对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；依法核准阿图什市企业(组织)在境外投资的项目申报(金融类除外)并监督管理；贯彻执行我国公民出境就业管理政策，负责协调外派劳务人员的权益保护工作；管理州内有关国际无偿援助事务；归口管理对外援助有关事务。十二是指导和管理阿图什市贸易投资促进工作；指导我州举办的商务领域交易会、洽谈会、博览会、展览会和有关招商活动等。十三是指导局属企事业单位的工作，指导商务系统协会、学会的工作。

二、机构设置及人员情况

阿图什市商务和工业信息化局2019年度，实有人数15人，其中：在职人员15人，离休人员0人，退休人员0人。

从部门决算单位构成看，阿图什市商信局部门决算包括：阿图什市商信局决算。

第二部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度本年收入605.97万元，与上年相比，增加605.97万元，增长100%，主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金收入增加。本年支出634.89万元，与上年相比，增加634.89万元，增长100%，主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金支出增加。

二、收入决算情况说明

2019年度本年收入605.97万元，其中：财政拨款收入600.25万元，占99.06%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入5.71万元，占0.94 %。

三、支出决算情况说明

2019年度本年支出634.89万元，其中：基本支出634.89万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入600.25万元，与上年相比，增加600.25万元，增长100%。主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金收入支出增加。财政拨款支出634.89万元，与上年相比，增加634.89万元，增长100%，主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金收入支出增加。

与年初预算数相比情况：财政拨款收入年初预算数211.74万元，决算数60.25万元，预决算差异率183.48%，主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金收入增加。财政拨款支出年初预算数211.74万元，决算数634.89万元，预决算差异率199.84%，主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款支出634.89万元。按功能分类科目项级科目公开，其中：

2010301行政运行213.05万元；

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出19.82万元；

2150204制造纺织业17.55万元；

2160299其他商业流通事务支出234.36万元；

2160699其他涉外发展服务支出139.52万元；

2169999其他商业服务业等支出5.59万元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出634.89万元，其中：

人员经费231.44万元，包括：基本工资48.61万元、津贴补贴38.93万元、绩效工资32.71万元、机关事业单位基本养老保险缴费26.63万元、职业年金缴费3.80万元、职工基本医疗保险缴费17.58万元、公务员医疗补助缴费1.88万元、其他社会保障缴费0.21万元、住房公积金25.57万元、其他工资福利支出0.89万元、对个人和家庭补助34.64万元。

公用经费403.45万元，包括：办公费3.17万元、印刷费0.06万元、咨询费0.25万元、手续费0.04万元、电费0.08万元、邮电费1.29万元、租赁费0.24万元、公务用车运行维护费0.26万元、其他交通费用1.6万元、税金及附加费用0.02万元、对企业补助费用补贴396.43万元。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度一般公共预算“三公”经费支出决算0.26万元，比上年增加0.26万元，增长100%，主要原因是本年度维修车辆、参保。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%，主要原因是无无原因；公务用车购置及运行维护费支出0.26万元，占100%，比上年增加0.26万元，增长100%，主要原因是本年度维修车辆、参保；公务接待费支出0万元，占0%，比上年增加0万元，增长0%，主要原因是无。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0万元，开支内容包括：无。单位全年安排的因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

公务用车购置及运行维护费0.26万元，其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0.26万元。公务用车运行维护费开支内容包括2007年购买的单位小轿车辆配件维修资金。公务用车购置数0辆，公务用车保有量1辆。

公务接待费0万元，开支内容包括：无。单位全年安排的国内公务接待0批次，0人次。

与年初预算数相比情况：一般公共预算“三公”经费支出年初预算数1.4万元，决算数0.26万元，预决算差异率-81.43%，主要原因是：主要原因是单位车用的比较少、所以公务用车运行维护费支出也相当减少。其中：因公出国（境）费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，主要原因是：无；公务用车购置费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，主要原因是：无；公务用车运行费预算数1.4万元，决算数0.26万元，预决算差异率-81.43%，主要原因是：主要原因是单位车用的比较少、所以公务用车运行维护费支出也相当减少；公务接待费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，主要原因是：无。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

我单位本年度无政府性基金预算财政拨款收入支出，政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年度阿图什市商信局（行政单位和参照公务员法管理事业单位）机关运行经费支出403.45万元，比上年增加403.45万元，增长100%，主要原因是：电子商务企业和其他企业补助、补贴资金支出增加。

（二）政府采购情况

2019年度政府采购支出总额2.36万元，其中：政府采购货物支出2.36万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况说明

截止2019年12月31日，单位共有房屋0平方米，价值0万元。车辆1辆，价值17.84万元，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是：阿图什市商信局为履行单位职能和职责、市场检测、指导企业思路、经营企业监管、市场监管等工作需要用车；单位价值50万元以上通用设备0台、单位价值100万元以上专用设备0台。

十、预算绩效的情况说明

根据预算绩效管理要求，我单位2019年度开展预算绩效评价项目0个，共涉及资金0万元。预算绩效管理取得的成效：无。发现的问题及原因：无。下一步改进措施：无。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表：无。

第三部分专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

年初结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分部门决算报表（见附表）

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

阿图什市商务和工业信息化局

2020年8月1日

附件：新疆阿图什市商务和工业信息化局.XLS

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