近日，阿图什市人民政府办公室印发了《阿图什市畜牧业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），为便于理解《规划》，做好贯彻实施工作，现就《规划》内容解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记“三农”工作的重要指示批示精神，牢固树立大食物观，更好满足全市群众日益多元化的食物消费需求，适应各族群众食物结构变化趋势，突出优势特色，拓展增值增效空间，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动“十四五”期间畜牧业高质量发展。

二、制定依据

制定《规划》的主要依据：中央、自治区、自治州相关要求及《阿图什市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

三、制定过程

2023年12月中旬，阿图什市畜牧兽医局根据中央、自治区、自治州相关要求，结合我市工作实际，草拟了《阿图什市畜牧业“十四五”发展规划》初稿，并多次对规划进行了修改。从12月中旬开始，《规划》向社会征求了意见建议，针对广大市民提出的意见和建议，在充分论证的基础上对规划进行了细化完善，修改完善后的《规划》经报请阿图什市人民政府同意后印发至市直各部门。

四、主要内容

《规划》共分为“总体要求、实施五大振兴行动、夯实高质量发展基础、提升产业化水平、推进绿色发展、完善支持政策、健全保障机制”7个部分，主要内容如下：

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和重要指示批示精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以畜牧业供给侧结构性改革为主线。制定阿图什市特色优势畜产品产区规划，科学定位畜牧业发展方向。坚持立草为业、以水定草、以草定畜，积极发展生态畜牧业。

（二）实施五大振兴行动

坚持农牧结合，进一步扩大“牧区繁育农区（牧民定居点）育肥”和“农户繁育规模育肥出栏”规模，因地制宜多模式发展肉羊产业。按照“奶牛适度扩群、保障奶源本地市场供应”的发展思路，因地制宜大力发展牦牛、马、驼等特色乳业，开拓阿图什和喀什市场，适应乳制品新型消费需求。立足现有产能和阿图什市场，优化生猪养殖区域布局，支持规模养猪场建设，保证本地市场供应。

（三）夯实高质量发展基础

坚持种业先导，优化畜禽品种区域布局，持续实施肉牛、肉羊、马及家禽种业提升计划。加快种植业结构调整，通过改良土壤，种植休眠级较低、抗寒性好、越冬能力强的优质高产苜蓿和优质高产青贮玉米品种。发挥自治区畜牧产业技术体系作用，加快育种、繁殖、动物营养等技术组装配套应用和示范推广。提升畜牧业机械化装备水平。

（四）提升产业化水平

坚持市场导向，强化龙头企业引领畜牧产业发展的关键作用。扶持一批涉牧龙头企业，将更多的政策优惠向优势产区倾斜，拉长产业链，打造新品牌，提高附加值。创建一批以有机羊肉、高端牛肉、特色乳品、特色家禽为代表的阿图什畜产品区域公用品牌。

（五）推进绿色发展

2021年完成国家规定的畜禽粪污资源化利用目标任务，再用三年时间，通过养殖企业、养殖场（小区）自行沤制有机肥、散养户以村为单位第三方统一沤制养殖粪污等方式，使全市畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。搭建养殖备案、免疫预防、检疫出证、屠宰监管等畜牧业全程信息化动态监管平台，健全畜产品质量安全追溯体系。

（六）完善支持政策

统筹利用乡村振兴发展资金、现代农业发展资金、基本建设项目资金，有效整合现有的涉农资金，安排一定比例支持畜牧业重点领域、关键环节发展。将畜牧业产业发展、地方畜禽遗传资源保护与开发、多胎肉羊品种引进、饲草料加工机械购进纳入援疆计划，推进畜牧产业化发展。落实好饲草料种植、畜禽规模养殖、畜禽屠宰、畜产品初加工业（不含肉类熟制品加工）等用水用电价格政策。落实畜牧业机械补贴政策。

（七）健全保障机制

各乡（镇）党委要充分发挥把方向、管大局、保落实作用。市农村工作领导小组要切实发挥好牵头抓总、统筹协调作用，督促压实乡镇长负责制和各部门联动工作机制。深入推进畜牧业依法行政，加强农牧业综合执法队伍建设，严厉打击各类涉牧违法违规行为，依法维护畜牧业正常生产经营秩序和农牧民合法权益。将落实促进畜牧业高质量发展的目标任务和政策措施作为我市实施乡村振兴战略的一项重要内容，纳入乡村振兴考核评价体系。

政策解读主体：阿图什市畜牧局

政策解读责任人：

第一责任人：郭  伟（阿图什市畜牧兽医局党组副书记、局长）

日常解读人：李继红（阿图什市畜牧局办公室主任）

联系电话：0908-4222169