2022年阿图什市新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目实施方案
索 引 号 | 010104812/2023-00162 | 主题分类 | |
发布机构 | 阿图什市农业农村局 | 发布日期 | 2022-07-26 19:50 |
名 称 | 2022年阿图什市新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目实施方案 | ||
文 号 | 〔〕号 | 主 题 词 | 新型农业经营主体提升 技术应用和生产经营能力 |
来 源 | 阿图什市农业农村局 |
根据《2022年克州新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目实施方案》要求,为做好2022年阿图什市中央财政支持新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目实施工作,结合阿图什市实际,制定本项目实施方案如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以实施乡村振兴战略为总抓手,以努力提升农民专业合作社和家庭农场技术应用和生产经营能力,落实高质量发展要求为目标,阿图什市支持7家农民专业合作社,通过项目实施,改善生产经营条件,规范财务核算,应用先进技术,推进社企对接,提升规模化、集约化、信息化生产能力,更好发挥其带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业、巩固脱贫攻坚成果和促进乡村振兴的引领作用。
二、资金分配原则
(一)因素法分配。根据全市当前农民专业合作社、家庭农场发展规模和水平及主导产业布局等原素,结合各乡(镇)合作社能力和水平及承担项目的意愿进行调整,将任务和资金切块分配。
(二)助力脱贫。为助推深度贫困乡(镇)产业扶贫将各乡(镇)贫困发生率纳入项目分配因素。
根据以上分配项目原则,通过乡村推荐,实地查看和管理部门审核,本次项目资金重点分配至阿图什市上阿图什镇再努尔民族刺绣手工艺品专业合作社,项目资金总额7万元,主要购买缝纫机。阿图什市长旅行手工艺品专业合作社,项目资金总额7万元,主要购买缝纫机、合作社的位置装修。阿图什市塔乌兰种植农民专业合作社,项目资金总额7万元,主要修复53亩地葡萄架、购买除草拖拉机、准备25亩空地种植西梅树。阿图什市石榴园养殖农民专业合作社,项目资金总额7万元,主要购买伊犁购买萨福克公羊。阿图什市肥硕养殖农民专业合作社,项目资金总额7万元,主要购买种牛。阿图什市兄弟碱土馕坑制作农专业合作社,项目资金总额7万元,主要购买完善基础建设,改造馕坑。阿图什市心愿养殖农民专业合作社,项目资金总额7万元,主要购买防疫工具、饲料加工工具、完善基础建设。
三、扶持方向
(1)聚焦巩固脱贫攻坚成果。按照“四不摘”“八不变”要求,继续对我市下属乡(镇)带贫益贫能力较为突出的扶贫互助农民专业合作社进行扶持。同时,优先支持吸纳贫困家庭劳动力就业能力强的市级示范社以上农民专业合作社。
(2)聚焦主导及特色产业。扶持主导及特色产业,聚力聚焦粮食安全,项目资金分配向粮食主产区、“两区划定”和“四个百万亩”制种基地建设倾斜,进行分类安排和指导。着力加大对从事粮食和大豆油料种植的农民专业合作社和联合社支持力度。
(3)聚焦乡村人才振兴。在同等条件下,优先支持乡村产业振兴带头人“头雁”培育对象和“耕耘者”振兴计划研学、进阶培训学员所在的农民专业合作社和家庭农场承接项目,充分发挥其辐射带动和示范引领作用。
四、扶持对象、规模及内容
1、扶持对象及规模
扶持扶贫互助农民专业合作社。为巩固脱贫攻坚成果,对阿图什市共7个扶贫互助合作社进行项目扶持,每个补助7万元,共计49万元。
2、扶持内容
(1)基础设施建设。重点支持产地供应链仓建设,优先支持合作社开展晾晒、分级、初加工、包装、仓储、冷链、物流、品牌和电子商务建设,改善合作社基础设施条件,提高市场对接和销售能力。
(2)标准化生产经营。支持合作社开展标准化生产和养殖;通过土地股份合作、土地整理,实现规模经营;⠼/span>支持新品种引进和推广,建造或改造圈舍、池塘等。
(3)产业融合发展。重点支持以特色种养业为依托,开展农产品加工和销售,并联合餐饮、民族手工和休闲观光农业等一二三产业融合发展的合作社,打造一批产业融合发展的示范典型。
(4)购买社会化服务。支持合作社委托专业机构人员为其提供统一做账、财务审计等服务,聘任农民专业合作社辅导员提供政策咨询、服务指导、信息统计、年报公示等服务。
3、扶持条件
(1)必须是市级以上(含市级)农民专业合作社示范社。
(2)没有享受农民专业合作扶持项目资金。
(3)无违规使用财政补助资金行为。
(4)示范带动作用明显。
(5)无其他不良记录和社会负面影响。
五、项目实施管
(一)资金拨付。项目资金以切块形式,已由克州财政局《关于下达2022年中央农业生产发展资金预算通知》(克财农[2022]13号),由阿图什市农业农村(农经)部门会同财政部门,经市农业农村(农经)部门对项目具体承担单位申报的项目实施方案进行认真审查,最终确定项目承担单位,服务内容及规模等,并向社会公示无异议后,由市财政部门将项目资金下拨至市农业农村(农经)部门。项目资金的使用实行报账制,由市农业农村(农经)部门根据备案的项目实施方案和服务合同以及服务对象的验收意见等,经实地验收通过后予以支付。
(二)落实项目实施和监管责任。市农业农村(农经)部门作为项目申报单位对项目实施负直接责任。项目管理实行“月报制”,每月14日前,以市为单位报送项目进度和资金使用情况,确保项目实施规范、资金使用安全。⠂
(三)严格项目验收程序。项目验收采取自验的方式。每个项目完工后,市农业农村(农经)部门联合财政等相关部门进行项目验收,合格后报地州农业农村(农经)部门。州农业农村(农经)部门根据情况进行抽验,抽验率不低于60%。州、市验收组要根据绩效评价表确定的验收事项,制定验收表,提出验收意见,并由验收组成员签字存档,作为备查资料。
六、绩效考评
加强项目绩效考核工作,州农业农村(农经)部门对项目从立项到实施、评估实行全程监管,由市农业农村(农经)部门负责项目实地检查,做到实事求是、客观评价,并提供政策咨询和协调服务,确保项目实施后达到预期效果。项目绩效评价报告要对项目情况进行全面梳理总结,分析全部项目执行情况、资金使用情况、制度建设情况、利益联结机制建立情况、做法经验、典型案例、效益评价和项目建设存在的问题,并提出有关建议,于2022年8月30日前报送克州农业农村局和克州农村合作经济发展指导中心。
附件:1.2022年新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目实名制管理责任落实表
2.2022年新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目项目任务分配表
3.2022年中央农业生产发展资金区域绩效目标表
阿图什市农村合作经济发展指导中心
2022年7月25日
附件1
2022年新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目
实名制管理责任落实表
单 位 |
项目主管(监管)责任人姓名及职务 |
项目实施(监管)负责人姓名及职务 |
负责人联系方式 |
阿图什市 |
阿图什市农业农村局 左娟 |
阿图什市农村合作经济发展指导中心党支部书记刘济宽 |
19809086969 18609085067 |
|
|
|
|
|
|
|
|
附件2
2022年新型农业经营主体提升技术应用和生产
经营能力项目任务分配表
序号 |
地州/单位 |
项目数量(个) |
扶持巩固提升农民专业 合作社数量(个) |
阿图什市 |
7 |
7 |
|
1 |
阿图什市 |
7 |
7 |
附件3 2022年中央农业生产发展资金区域绩效目标表 |
|||||||||
资金名称 |
新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目 |
全州 总绩效 |
全州域绩效目标 |
||||||
中央主管部门 |
财政部、农业农村部 |
合计 |
阿图什市 |
阿克陶县 |
乌恰县 |
阿合奇县 |
|||
省级财政部门、省级主管部门 |
新疆维吾尔自治区财政厅、农业农村厅 |
各县(市)财政局、农业农村局 |
|||||||
地州财政部门、主管部门 |
自治州财政局、农业农村局 |
||||||||
资金情况 |
年度金额: |
119 |
119 |
49 |
56 |
7 |
7 |
||
其中:中央补助 |
119 |
119 |
49 |
56 |
7 |
7 |
|||
地方资金 |
|
|
|
|
|
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|||
年度目标 |
通过项目实施,不断提高全州三县一市农民专业合作社的自身管理能力、技术应用能力、市场竞争能力、服务带动能力和规模经营水平,逐步构建起以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。 |
||||||||
绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
产出指标 |
数量指标 |
指标1:发展壮大自治区级以上合作社示范社(个) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
指标2:支持县级以上合作社示范社(个) |
17 |
17 |
7 |
8 |
1 |
1 |
|||
质量指标 |
指标1:项目资金到位率(%) |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
||
指标2:项目验收合格率(%) |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
|||
指标3:项目资金使用发生重大违规违纪问题 |
无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
|||
时效指标 |
指标1:项目年度完工率 |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
||
指标2:项目期内资金执行率(%) |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
|||
效益指标 |
经济效益指标 |
指标:合作社主营业务收入较上年有所增长 |
较上年增长5%以上 |
≥5% |
≥5% |
≥5% |
≥5% |
≥5% |
|
社会效益指标 |
指标:农民专业合作社发展水平和带动能力 |
提高 |
提高 |
提高 |
提高 |
提高 |
提高 |
||
指标:资金使用重大违规违纪问题(有/无) |
无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
无 |
|||
生态效益指标 |
指标:农民专业合作社绿色生产水平有所提升 |
农药化肥零增长 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
可持续影响指标 |
指标: 农民专业合作社节本增效能力不断提升 |
统一组织购买农业生产投入品比例和统一组织销售农产品比例均达80%以上。 |
≥80% |
≥80% |
≥80% |
≥80% |
≥80% |
||
服务对象满意度指标 |
指标1:全年项目资金使用投诉 |
投诉率为零 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |