本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于做好政府信息公开年度报告编制工作的通知》相关要求编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六个部分组成。报告中所列数据统计期限自2023年1月1日起至12月31日。本报告电子版可在阿图什市人民政府网站（www.xjats.gov.cn）下载。

一、总体情况

2023年，阿图什市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对新疆工作所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区及自治州关于政府信息公开工作要求，严格执行《条例》规定，围绕市委、市政府中心工作，加快转变政务公开职能，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，推动政府信息公开工作规范化、制度化，促进社会治理体系和治理能力现代化，有效助力高质量发展和社会和谐稳定。

（一）主动公开情况

持续深化主动公开。围绕推动高质量发展深化政务公开，加强优化营商环境、减税降费、民生实事、乡村振兴等重点领域信息公开。2023年，全市共公开政府信息5714条。一是加强重点信息公开。全年公开发布市本级文件26件、废止和失效文件2件；公开各部门（单位）财政预决算及“三公”经费信息610条；公开减税降费、生态环境、医疗卫生、乡村振兴、义务教育等重点领域信息680条；公开人大代表建议、政协委员提案42件；开展意见征集16期，形成结果反馈16期，网上调查20期；加大规范市场监管规则和标准力度，依法依规公开反垄断和反不正当竞争执法信息，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境，公开反垄断和反不正当竞争执法信息62条。全方位回应社会关切，畅通互动回应渠道，及时了解社会关注热点，公开回应关切信息658条，受理市长信箱177件，办结率达100%。二是强化基层政务公开。新增自然资源、交通运输、广播电视、统计、旅游等7个重点领域基层政务公开目录，对照国务院部门出台的标准指引，梳理公开事项126个。持续推进31个重点领域信息公开，更新2023年基层政务公开标准目录汇编。三是强化公共企事业单位信息公开。在市人民政府门户网站建立公共企事业单位信息平台，集中展示教育领域、医疗卫生、公共交通、水电气暖路、环境保护等公共企事业单位信息，方便老百姓查询。梳理并公开办公举报电话272条，以有力有效信息公开，助力强化对公共企事业单位的监督管理，提升服务水平。四是强化政策解读回应社会关切。着力提升政策公开质量，按照“应解读、尽解读”原则，通过政府网站、政务新媒体矩阵等渠道进行政策解读，共发布政策解读信息215条，通过文字、图表、视频解读市本级文件17份，各部门（单位）在微信公众号“阿图什政企通”发布视频政策解读64条。

（二）依申请公开情况

强化落实政府信息公开法定主体责任，健全完善沟通会商机制，进一步规范政府信息公开的登记、审核、办理、答复、归档等流程。强化服务理念，把办理申请的过程转变为给人民群众办实事。组织完善并动态更新市政府及各部门政府信息公开指南，共公开各部门（单位）政府信息公开指南34条，畅通完善申请渠道，提升依法行政能力。2023年，阿图什市人民政府共收到政府信息公开申请3件，均按规定在法定期限内予以答复。

（三）政府信息管理情况

一是加强行政规范性文件监督管理。建成全市统一的现行有效政策文件库，集中统一公开规范性文件，统一规范政策文件发布格式，方便社会公众获取和使用。二是优化政府信息公开栏目。聚焦法定主动公开内容，加强规范管理，切实做到应公开尽公开，增强信息发布的时效性、规范性、准确性，确保为群众提供的信息内容全面、权威准确、方便查阅。三是加强政府网站、政务新媒体信息审核发布管理。严格落实“三审三校”信息发布制度，压实监管责任，完善信息内容采、编、审、核、发等工作流程，加强信息内容审核把关力度，确保政府网站和政务新媒体信息发布的准确性、严肃性和权威性。四是严格落实文件公开有效性认定。对公开的政府及政府办公室文件进行有效性认定，对现行有效的文件进行“有效性”标注，加强政府信息的规范化、标准化管理，保障政府文件类信息公开有据可循。

（四）平台建设情况

一是提升政府网站建设管理水平。阿图什市按照2023年新颁布的政府网站考核指标要求，进一步优化栏目设置，提升功能建设水平，完成了政府网站知识库梳理、适老化无障碍、智能搜索等功能建设。开设“公共企事业单位信息公开”“知识库”等专题专栏，进一步提升政府网站应用管理水平和服务能力。调整页面10余处，整合政务公开栏目40余处，同步新增子栏目20余处。二是推动政务新媒体健康有序发展。加强和规范全市政府系统政务新媒体建设管理，持续开展政务新媒体清理整合规范，全面提升政务新媒体服务能力和服务质量。完善政务新媒体开设、变更、关停、注销等报备管理机制，清理用户关注度低和利用率低、无力维护的微信公众号1个，新增政务新媒体10个。对全市正在运行的20个政务新媒体实行常态化监测管理，及时督促开办单位对推送的错敏词进行整改，不断提升政务新媒体工作规范化水平，确保全省政府网站和政务新媒体健康有序发展。

（五）监督保障情况

一是健全完善政务公开体制机制。印发《阿图什市贯彻落实自治区2023年政务公开第三方评估指标责任分解方案》，进一步细化工作任务，压实主体责任。继续深化落实《政府信息公开条例》和政府信息公开发布、信息公开工作合法性审查、政府信息动态调整等制度。二是加强业务培训指导。建立健全日常指导与集中培训相结合的学习培训制度，将政务公开工作纳入重要议事日程，灵活采取电话联系、线上答疑等多种方式开展业务指导。积极参加自治州举办的政府信息和政务公开培训会，更好地理解政府信息和政务公开工作目标任务，提升业务水平，共组织各（部门）单位参加自治州业务培训2次。三是强化考核监督。继续将政务公开工作纳入全市绩效考核，督促各部门（单位）认真履行职责，切实保障政府信息应公开尽公开。结合政务公开第三方评估指标，逐项、逐条全覆盖检查各部门（单位）政务公开情况，确保各单位及时、规范、准确发布信息。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，全市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是政务公开发展整体水平有待进一步提升，政务公开的深度和广度有待进一步拓展。二是对于政策文件的解读形式有待进一步丰富，解读深度不够，内容较为简单，解读质量不高，政策解读的针对性、实用性有待进一步提升。三是基层政务公开队伍工作能力素质有待提升，由于基层政府负责政务公开的人员多为兼职且经常变动，存在专业人才不足、工作不够规范等问题。

下一步，阿图什市将全面学习贯彻党的二十大精神，持续在主动公开力度、政策解读形式、依申请公开质量、政务服务优化等方面提质增效，更好发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用。一是压实责任完善信息公开体系。全面推进政务公开标准化规范化建设，围绕市场主体、民生保障、群众关切等方面，强化主动公开、丰富公开形式、优化政务服务，以高质量的公开助力我市高质量发展。二是提升政策解读质量。严格落实好政策解读“三同步”要求，创新政策解读形式、丰富政策解读内容，形成多渠道、全方位、立体式矩阵宣传效果，进一步提高企业和公众对政策的“获得感”。三是持续发力加强政务公开培训指导。不断优化政务公开考核标准，定期组织开展政务公开业务培训，着力提升全市政务公开工作意识和工作质量。

六、其他需要报告的事项

阿图什市人民政府按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，2023年度未产生信息公开处理费。

                                                  阿图什市人民政府

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