为阿图什市培养好乡村振兴建功立业的高素质农民和专门人才，根据自治区《2022年高素质农民培育工作实施方案》，结合阿图什市实际，制定阿图什市高素质农民培育工作实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央农村工作会议、中央人才工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委农村工作和农业农村局长、乡村振兴局长会议精神，扎实有效推进农民教育培训工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，按照保供固安全、振兴畅循环工作定位，紧紧围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、建设、要害、改革重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，引进培育与就地培养并重，培训与教育并举，加快培养农业农村现代化亟需的高素质民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、目标任务

全面贯彻党的教育方针，厚植爱国主义情怀和“三农”情怀，聚焦乡村人才振兴和农业农村现代化，不断提升农民现代农业理念、文化科技素质和生产经营管理能力。2022年阿图什市高素质农民培育任务531人，其中新型农业经营和服务主体负责人100人，专业生产型培训150人，社会技能服务型培训145人，乡村振兴带头人61人，返乡入乡创业创新人25人，乡村治理带头人50人，遴选培育学员青年农场主、农业经理人，参训学员基本信息100%录入全国农业科教云平台，注册使用全国农业科教云平台及“云上智农”APP使用率达到100%。

三、培育工作

紧紧围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹新型农业经营能力提升、种养加能手技能培训，返乡入乡创业创新者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，大力培养高素质农民队伍。

四、主要任务

1、本项目主管单位是阿图什市农业农村局，新疆农业广播电视学校阿图什市分校监督和第三方服务机构联合组织实施。

2、全面保障粮食和重要农副产品稳定供给。围绕小麦、玉米等主要粮食作物，开展增产提质、防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训。因地制宜开展蔬菜等经济作物生产管理培训，提升种植水平和产业发展能力。加强牛羊养殖培训，提高生产供给和动物疫病防控能力。聚焦水产健康养殖和生态养殖建设，提高绿色养殖水平。

3、聚焦关键环节推进高质量发展。加强良种识别、选购和消费者权益保护、耕地保护知识等方面培训，指导农民科学用种用地能力。加大农机装备使用维修、机收减损等技能培训，提升农机专业服务能力。普及绿色种养、科学施肥用药、农业生态环保、农产品质量安全、农业减排固碳、外来生物防治、生物育种与生物安全等专业知识，加强农业绿色发展和两个“三品一标”知识技能培训，提升农业全产业链质量效益。开展电商、直播等技能培训，培育农村电商带头人和农民主播。在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。

4、推进乡村建设和乡村治理服务。大力普及“三农”政策，推动乡村振兴进课程，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产等培训，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。遴选有意愿的农民，开展调解仲裁、信息电商、环境卫生、文旅体育、农村改厕等培训，培养一批农村社会事业发展人才。以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为重点开展创业培训，帮助补齐农业农村知识短板，培养一批创业创新人才。全面贯彻落实自治区党委十届三次会议精神，将宪法、民法典、《自治区信访条例》等与基层群众密切相关的法律法规纳入培训课程，倡导学法用法，培养一批乡村法律明白人，为全面推进依法治疆夯实乡村群众基础。

5、提升农民科学文化素质。传承优秀传统乡土文化，引导农民抵制陈规陋习和封建迷信，提升农民精神面貌，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中华传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持把国家通用语言文字培训作为农牧民职业技能提升、增强就业能力、实现致富增收的重要抓手，在培育工作中推进国家通用语言文字教育和推广使用，健全完善各民族交往交流交融载体。加强高素质农民科学素质培训，鼓励高素质农民参与科普活动，把科学素质相关课程融入高素质农民培育综合素养类课程体系，通过线上线下结合方式，系统普及生态环境保护、能源资源节约、绿色发展、移风易俗等知识观念，养成科学健康文明的生产生活方式。引导和鼓励女农民和青年农民参加高素质农民培育。

6、培训对象。各乡镇选拔、推送培训人员，要求爱党爱国、遵纪守法、政治立场坚定、品行端正、农民、女性农民、各类返乡下乡创业人员的培育工作，带动乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果社会责任的本土人才。学员年龄原则上不能超过45岁，特殊情况可放宽至50岁，对农业产业化企业负责人可放宽至55岁以内。加强与共青团、妇联、科协等组织的工作联动，联合开展高素质农民专题培训。

五、培训方式、时间、地点及进度

1、培训标准。新型农业经营和服务主体带头人培训经费标准4000元/人，专业生产型、技能服务型、返乡入乡创业创新人员培训经费标准3300元/人，乡村振兴带头人、乡村社会事业治理带头人培训经费标准4000元/人。

2、培训方式：通过摸底调研，根据阿图什市实际情况采取“理论教学+专题讲座+实操培训+外出观摩”的培训方式实施。

3、培训周期：学员共计531人，共分为6期培训，综合素养课学时不低于4个学时，必须包括当年中央1号文件、农业农村部1号文件和乡村振兴促进法等相关内容。专业技能课学时数不低于总学时数的60%。新型农业经营主体和社会化服务组织带头人带头人、乡村振兴带头人、乡村社会事业治理带头人培训学时数不低于120个(其中线上学时数不低于30个),专业生产型、技能服务型、返乡入乡创业创新人员培训学时数不低于100个(其中线上学时数不低于30个)，实习实训的学时数不低于总学时数的2/3。培训为13-15天（100-120课时）。

4、培训时间：2022年7月28日-10月31日，2022年全市计划完成531人的农民教育培训工作，具体任务如下：

（1）新型农业经营和服务主体带头人（100人）

新型农业经营和服务主体带头人分别是哈拉峻乡50人、松他克镇50人。

（2）专业生产型培训（150人）

专业生产型培训，培训主要是上阿图什镇50人、格达良乡50人、阿扎克镇50人。

（3）社会技能服务型培训（145人）

社会技能服务型培训分别是阿湖乡50人、上阿图什镇50人、吐古买提乡45人。

（4）乡村振兴带头人（61人）

乡村振兴带头人分别是上阿图什镇31人，阿扎克镇30人。

（5）返乡入乡创业创新培训（25人）

阿湖乡25人为经营管理创新创业培训。

（6）乡村治理带头人（50人）

乡村治理带头人50人在上阿图什镇。

5、培训地点：各乡镇村委会、田间学校、养殖圈舍、优秀合作社、设施基地、观摩基地。

六、培训内容

紧紧围绕紧紧围绕自治区乡村振兴战略和现代农业发展的实施要求，从农民需求出发点培训内容聚焦农民素质和技能提升，主要以农民所需专业知识和基本技能进行设置，充分利用新技术、新模式、新理念推动农民教育培训实现线上线下融合，让农民学得会、用得上、真管用。

1、稳夏粮丰收专项培训行动。在小麦、玉米主产区，紧扣农时、分段实施，开展小麦田间管理专项技术培训，指导农业企业、农民合作社、家庭农场等生产经营主体落实各项田管措施，花生和油料种植技术推广，确保夏粮丰收。

2、加强持证农机手技能培训。依托高素质农民培训项目，组织开展专业农机手专项培训行动，有针对性的强化骨干机手的节粮减损操作技能，强化新机手田间操作实训，指导做好机具检修和保养，及时排除故障问题，确保夯实“三夏生产”小麦机收作业的工作基础。

3、开展农田建设相关高素质农民培训。重点围绕学习农田建设和耕地质量保护相关知识，提高用地养地的意识，提升高标准农田建设管护能力，不断发挥农田建设长期效益，提升农业科技应用和农业机械化水平，大力促进农业持续增产稳产，有效助推乡村振兴全面开展。

4、政治思想感恩教育、基础国语教育及理论学习教育。农业农村法律法规和农业政策热点知识方面、在经营管理能力和生产技术技能方面占总课程的30%（一天两个小时学习国语）。

5、观摩交流和实践实训方面占总课程的70%。

七、培训形式

主要采取理论讲解+专题讲座+实地操作+现场教学+外出观摩相结合的培训模式，辅助以师生互动、典型案例、经验交流等方式，确保培训取得实效。

1、专家讲课：由实操功底强和理论水平丰富的专家结合授课主题开展互动式教学，进一步引导农民参与解决问题。

2、现场教学：乡镇选取的示范种养植（田间）示范区、果园、大棚等具有代表性的场所为教学点，在现场讲解，在实地操作，零距离、点对点的为农民解决在特色林果种植业、特色养殖业经营管理等方面的难题。

3、专题讲座：邀请有实战经验的专家开展系列专题讲座，根据各乡镇农业产业结构，围绕各乡镇农业产业周期及特色，开展分类式、交替式、针对式讲座，提升培训的针对性，让参训者学有所获。

4、实地操作：深入田间地头，手把手、面对面地对农民进行技术指导和服务，为农民解决生产中的困扰和难题，让他们亲自操作实践，提高动手能力。

5、外出观摩：让学员走出去，实地参观、交流互动，启发思维，改变观念，借鉴好的做法，使学员们结合自身实际，促进对理论知识的理解和应用。

6、跟踪服务：加强对参训农民的跟踪服务工作，是由市农广校负责。整体培训工作由阿图什市子墨职业技能培训学校有限公司承担，负责师资聘请、教学管理、班主任配备、系统注册录入、负责APP录入测评授课教师、“全国农业科教云平台”、“云上智农”APP平台使用、档案整理、评教工作、教材征订发放、人员资格认定、培训证书颁发等，阿图什市农广校负责培训学员的政审组织管理、跟踪服务回访等工作。

7、完善项目档案。按照高素质农民项目档案管理有关规定建立健全项目档案。培训档案资料要求“一班一档”，包括培训手册、培训课表、授课教师信息、管理教师信息、学员花名册、培训小结、满意度评价等各类培训过程影像图片和相关资料内容。培训机构要把项目档案工作作为项目建设的重要内容来抓，及时收集、整理、归档从项目启动到最终验收各环节的文件资料，规范档案管理，提高项目总体质量和水平。

8、优化教学模式。根据农民学习特点和农业生产规律，聚焦产业需求，依托新疆电信分公司网络优势，推广使用新疆农业科教信息管理系统(xj.yszn.net.cn)“新农科教云”APP平台，开展在线学习、在线服务和在线管理，推进线上线下融合培训。加强高素质农民培训信息化管理，参训学员培训信息全部录入“新疆农业科教信息管理系统(xj.yszn.net.cn)”，确保培训全程可查询可追溯。承办机构按照每人360元支付新疆电信分公司在线学习培训服务费用，主要用于视频课件制作、信息化系统运营和维护、后台培训管理服务、学员线上学习、流量费用等。

八、组织管理

1、本次培训工作由市农业农村局农广校负责审定培训实施方案及相关协调工作。

2、培训人员选派、组织工作，由阿图什市农业农村局农广校负责。一是培训对象遴选工作必须严格执行国家和自治区相关规定和要求，按照规定程序做好参训学员各项资格审核工作，所有参训学员需要填写政审表，政审表要作为重点检查内容。二是前期已参加高素质农民培育培训或已录入新型职业农民培训系统的人员可以参加今年的高素质农民培训不同的专业。三是培育对象必须由本人居住所在地的村委会、村第一书记、驻村工作组、村警务室进行审核并签字盖章，再报市级农业行业行政主管部门进行高素质农民培训系统网上资格审查合格后才能参加培训。四是按照项目实施方案要求，需为考核合格的参训人员颁发培训证书。

3、培训工作由市农广校全程督查指导整体培训工作。

4、由阿图什市子墨职业技能培训学校有限公司承接完成，负责参训人员食宿与日常管理、负责师资聘请、教学管理、班主任配备、系统注册录入、档案整理、评教工作、教材征订发放、实地操作、观摩参观学习、培训人员资格认定、培训证书颁发等。

5、阿图什市农广校负责培训学员的政审组织管理、跟踪服务回访等工作，并监督整体培训工作。

九、学员管理

由市农广校根据培训计划下发培训通知，要求学员按时报到。每期培训班，阿图什市农广校选派一名干部组织已选定学员报到学习，协助班主任做好组织管理工作。每个班级配备一名班主任，具体做好学员组织管理及服务工作。培训期间无特殊情况学员不得请假。严格考勤制度，对违纪违规的情况及时通报、严肃处理。培训结束后结合平时表现、考勤情况和相关测试对学员进行综合考核。培训期间无特殊情况学员不得请假。严格考勤制度，对违纪违规的情况及时通报、严肃处理。培训结束后结合平时表现、考勤情况和相关测试对学员进行综合考核。

严格按照疫情防控常态化要求，培训开始期间，储备一定数量的口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液体温枪等设备和消毒药品器具，认真进行一天三次消杀、测体温和通风并做好记录，确保培训期间疫情防控措施落到实处。

十、费用

新型农业经营和服务主体带头人培训、乡村振兴带头人和乡村社会事业治理带头人培训、每人按4000元/人标准计算，拟计划211人，共84.4万元，专业生产型、技能服务型、返乡入乡创业创新人员培训，每人按3300元/人标准计算，拟计划320人，共105.6万元，一共190万元。

培训费：包括教师授课费、教学用车费、现场教学费、教、学场地费、教学资料费、学员伙食费、教学运行费、教材费等。

十一、资金使用情况

2022年阿图什市高素质农民培育经费共计190万元，其中：2022年高素质农民培训服务机构（阿图什市子墨职业技能培训学校有限公司）采购部分184.69万元，阿图什市农广校负责培训人员选派、宣传、政审组织管理、跟踪服务回访等工作费用5.31万元。

十二、其他事宜

1、开班前5天由市农广校提供政审合格电子版花名册一份，信息包括姓名、性别、政治面貌、年龄、文化程度、身份证号码、家庭住址、个人手机号码。

2、参训学员在培训报到时需携带身份证原件、复印件两份、一寸免冠证件照3张及政审表，政审表须由本人居住所在地的村委会、第一书记、驻村工作组、村警务室进行审核并签字盖章。

附件一：2022年阿图什市高素质农民培育任务分配表