各乡（镇）人民政府、街道办事处、政府各部门、各直属机构：

《阿图什市农业水价综合改革验收工作方案》已经阿图什人民政府同意，现印发你们，请按照计划要求认真抓好贯彻落实。

2021年8月23日

（此件公开发布）

阿图什市农业水价综合改革验收工作方案

根据自治州水利管理处《关于上报农业水价综合改革验收工作计划的通知》，阿图什市人民政府认真研究，结合阿图什市实际，特制定如下农业水价综合改革验收工作方案：

一、成立验收领导小组

组 长：阿不来孜江·托合提（市人民政府党组成员、副市长）

成 员：杨祥涌（市发改委党组副书记、主任）

冯雨（市统计局党组副书记、局长）

代军（市自然资源局党组副书记、局长）

买买提江·马茹苏力（市民政局党组副书记、局长）

米吉提·艾克木（市水利局党委副书记、局长）

瓦依提·热合曼（市农业农村局党委副书记、局长）

太外库力·达吾提（市市场监督管理局党组副书记、局长）

哈斯木江·吐尔地（市畜牧兽医局副书记、局长）

吴志霞（市财政局党组成员、副局长）

玉苏甫江·吐尔逊（市水管站负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在阿图什市水利局，办公室主任由米吉提·艾克木兼任，负责协调办公室日常事务。

二、验收日程安排

2021年9月底前完成自验工作。

三、验收依据

验收依据主要包括：

1.国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部《关于加快推进农业水价综合改革的通知》（发改价格〔2019〕855号）《关于印发新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案的通知》（新政发〔2017〕29号）以及自治区发展和改革委员会、水利厅《关于加快推进农业水价综合改革的指导意见》（新水厅〔2019〕177号）等文件规定。

2.改革范围为自治州水利局认定的全市改革面积；

3.阿图什市发改委2020年1月16日发文《关于调整阿图什市农业灌溉用水水价的批复》阿发改字〔2020〕46号文件要求。

四、验收条件

（一）验收内容主要包括

改革组织推进情况、6项改革重点工作、改革成效等3部分验收采用百分制量化评分，3部分分值分别为20.65、15，总分为100分。另外增设“典型经验、机制刨新、水权交易”等3项加分项目，每项加1分，共加3分。

（二）验收必须满足以下条件

1.改革面积任务全部完成。

2.计量措施覆盖全部改革区域，其中：大型、南疆中型、重点中型灌区骨干工程与田间工程分界点实现供水计量。

3.严格落实水价综合改革实施范围，建立台账，明确范围，确保完成克州下达阿图什市2017年0.54万亩水价综合改革任务。农业用水价达到2015年运行维护成本水平。

4.农业水价形成机制、糟准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制等四项机制建立健全。

5.基本落实工程维修养护经费。

6.村级农民用水合作组织有效运转。

7.合账详实完整，立卷建档规范。

8.验收资料真实、准确。

五、验收组织和程序

1.按照本验收计划，对辖区内改革完成情况进行自查和形成总结报告。

2.经阿图什市人民政府同意后，由阿图什市水利、发改、财政、农业农村等部门联合行文，向克州农业水价综合改革领导小组办公室提出验收申请，并随文报送总结报告。

六、验收评定

1.验收结论分为“合格”、“不合格”。

2.按照《农业水价综合改革工作验收赋分对照表》（附件1），采用百分制评估有关指标得分，总分不超过100分，综合得分达90分（含）以上且不存在以下条款的为合格，其他为不合格。

验收存在下列情况之一的视为“不合格”。

1.农业用水价格未达到运行维护成本。

2.未建立管护组织或管护组织不能有效运行、管护经费未落实。

3.未建立精准补贴和节水奖励机制。

七、其他工作要求

（一）高度重视，有序开展验收工作

农业水价综合改革验收是推进农业水价综合改革工作的重要环节，既是对已完成农业水价综合改革各项工作查漏补缺的重要手段，也是对农业水价改革工作成效的全面检验。各部门要充分认识推进农业水价综合改革对于落实“节水优先”方针、保障国家水安全的战略意义，提高思想认识，进一步增强责任感和紧迫感，按照《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革验收办法(试行)>的通知》要求，进一步落实主体责任，加强组织领导，精心组织实施，加快开展验收工作。

（二）压实工作任务，加快开展验收工作

各部门要认真梳理改革实施面积、供水计量设施配套、农业用水总量控制、工程管护机制、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等六项改革重点工作完成情况，建立健全改革验收资料台账，对标对表《农业水价综合改革工作验收赋分对照表》逐项对照，落实工作。

附件：农业水价综合改革工作验收赋分对照表