目 录

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

二、机构设置情况

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

（一）部门收入支出决算总体情况说明

（二）部门收入总体情况说明

（三）部门支出总体情况说明

二、部门财政拨款收支情况

（一）财政拨款收支总体情况说明

（二）一般公共预算收支决算情况说明

（三）政府性基金预算收支决算情况说明

三、部门结转结余情况

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

五、机关运行经费支出情况

六、政府采购情况

七、其他重要事项的情况

（一）国有资产占用情况说明

（二）预算绩效情况的说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 部门决算公开的8张报表

《收入支出决算总表》

《收入决算表》

《支出决算表》

《财政拨款收入支出决算总表》

《一般公共预算财政拨款支出决算表》

《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

第一部分 部门单位概况

一、主要职能

执行民政工作的方针、政策；拟定阿图什市民政事业发展规划并组织实施。组织、协调、指导拥军优属、拥政爱民工作；负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作；负责烈士褒扬工作；负责全市退役士兵（含士官）接收安置工作；承担阿图什市双拥工作领导小组的具体工作，拟定全市社会救助表准，健全城乡社会救助体系；建立和实施城乡居民最低生活保障制度，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助，临时救助，生活无着人员救助，指导农村五保户供养和农村敬老院建设管理工作，指导婚姻，殡葬，收养，救助服务机构管理工作。

二、机构设置情况

从决算单位构成看，阿图什市民政局部门决算包括：阿图什市民政局部门本级决算，无所属单位决算。

纳入阿图什市民政局2018年部门决算编制范围的单位名单见下表：

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

（一）部门收入支出决算总体情况说明

2018年度收入367.45万元,与上年相比，减少1,152.15万元，降低75.82%，减少主要原因是节约经费，人员减少，相关支出减少；支出504.66万元,与上年相比，减少851.07万元，降低62.78%，增减变化主要原因是人员减少，比起去年预算安排项目减少；结余43.89万元，与上年相比，减少135.75万元，降低75.57%。减少主要原因是人员减少，相关支出减少。

（二）部门收入总体情况说明

本年收入合计367.45万元，其中：财政拨款收入367.45万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

与年初预算数相比情况：本年收入年初预算数421.10万元，决算数367.45万元，预决算差异率-12.74%，差异主要原因是：预算安排项目减少，人员减少，随着收入减少。

（三）部门支出总体情况说明

本年支出合计504.66万元，其中：基本支出504.66万元，占100%； 项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

与年初预算数相比情况：本年支出年初预算数421.10万元，决算数504.66万元，预决算差异率19.84%，差异主要原因：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。

二、部门财政拨款收支情况

（一）财政拨款收支总体情况说明

2018年度财政拨款收入367.45万元，与上年相比，减少1152.15万元，降低75.82%。增减变化的主要原因是：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。财政拨款支出503.2万元，与上年相比，减少852.53万元，降低62.88%，增减变化的主要原因是：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少：基本支出503.2万元，项目支出0万元。财政拨款结转结余43.89万元，与上年相比，减少135.75万元，降低75.57%。减少主要原因是人员减少，相关支出减少。

与年初预算数相比情况：财政拨款收入年初预算数421.10万元，决算数367.45万元，预决算差异率-12.74%，差异主要原因是：1、预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。财政拨款支出年初预算数421.10万元，决算数503.20万元，预决算差异率19.50%，差异主要原因是：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。

（二）一般公共预算收支决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款收入367.45万元。与上年相比，减少1,152.15万元，降低75.82%。减少的主要原因是：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。一般公共预算财政拨款支出503.2万元。与上年相比，减少852.53万元，降低62.88%。增减变化的主要原因是：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。其中：按功能分类科目（按类级科目公开）208社会保障和就业支出503.20万元。按经济分类科目（按类级科目公开），301工资福利支出285.64万元，302商品和服务支出142.50万元，303对个人和家庭的补助64.19万元，310资本性支出10.87万元。

与年初预算数相比情况：一般公共预算财政拨款收入年初预算数421.10万元，决算数367.45万元，预决算差异率-12.74%，差异主要原因：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。一般公共预算财政拨款支出年初预算数421.10万元，决算数503.20万元，预决算差异率19.50%，差异主要原因：预算安排项目减少，人员减少，随着支出减少。

（三）政府性基金预算收支决算情况说明

2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比，减少0万元，降低0%。增减变化的主要原因：我单位无政府性基金预算收支。政府性基金预算支出0万元。与上年相比，减少0万元，降低0%。增减变化的主要原因：我单位无政府性基金预算收支。其中：按功能分类科目（按类级科目公开）支出0万元；按经济分类科目（按类级科目公开）支出0万元。

与年初预算数相比情况：政府性基金预算财政拨款收入年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因：我单位无政府性基金预算收支。政府性基金预算财政拨款支出年初预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因：我单位无政府性基金预算收支。

三、部门结转结余情况

年末结转结余43.89万元。与上年相比，减少135.75万元，降低75.57%。

其中财政拨款结转结余43.89万元。与上年相比，减少135.75万元，降低75.57%。

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

2018年度一般公共预算“三公”经费支出决算0.72万元，比上年减少0.49万元，降低40.50%，减少原因是：严格控制车辆运行支出，一般公共预算公务用车运行维护费减少。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%，减少原因是无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出0.72万元，占100%，比上年减少0.49万元，降低40.50%，减少原因是严格控制车辆运行支出，一般公共预算公务用车运行维护费减少；公务接待费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%，减少原因是严格执行中央八项规定，公务接待费减少。具体情况如下：

因公出国（境）费支出0万元。阿图什市民政局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。

公务用车购置及运行维护费0.72万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费0.72万元。主要用于公务用车维修加油等。单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为3辆。

公务接待费0万元。具体是：国内公务接待支出0万元，主要是无。阿图什市民政局国内公务接待0批次，0人次。

与年初预算数相比情况：一般公共预算“三公”经费支出年初预算数15万元，决算数0.72万元，预决算差异率-95.20%，差异主要原因：严格控制车辆运行支出，一般公共预算公务用车运行维护费减少。其中：因公出国（境）费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因无；公务用车购置预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因无；公务用车运行费预算数15万元，决算数0.72万元，预决算差异率-95.20%，差异主要原因：严格控制车辆运行支出，一般公共预算公务用车运行维护费与预算持平；公务接待费预算数0万元，决算数0万元，预决算差异率0%，差异主要原因：公务接待费没安排预算，也没有相关支出。

五、机关运行经费支出情况

2018年度阿图什市民政局（事业单位）日常公用经费153.38万元，比上年减少292.09万元，降低65.57%，主要原因是：预算安排项目减少，节约开支。

六、政府采购情况

2018年度政府采购支出总额15.50万元，其中：政府采购货物支出12万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出3.50万元。

七、其他重要事项的情况

（一）国有资产占用情况说明

截至2018年12月31日，阿图什市民政局共有车辆3辆，价值41.53万元，其中：部级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车3辆，其他用车主要是一般公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（二）预算绩效情况的说明

2018年度，本部门单位预算绩效自评情况：本年度我单位无有关预算绩效管理和绩效自评开展情况。

第三部分 专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

本单位支出功能分类说明。208（类）02（款）01（项）：指社会保障和就业支出-民政管理事务-行政运行。208（类）02（款）04（项）：指社会保障和就业支出-民政管理事务-拥军优属。208（类）05（款）05（项）：指社会保障就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出。208（类）02（款）99（项）：指社会保障和就业支出-民政管理事务-其他民政管理事务支出。208（类）08（款）01（项）：指社会保障和就业支出-民政管理事务-死亡抚恤。208（类）25（款）02（项）：指社会保障和就业支出-民政管理事务-其他农村生活救助。

无其他有关说明内容。

第四部分 部门决算公开的8张报表（见附表）

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

附件：新疆阿图什市民政局.XLS